篇一：走基层实施方案
附件：
x县卫生系统
开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”
活动实施方案
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，根据省委《关于在党的群众路线实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（川委群组发（2013）31号）及县委相关要求，为确保第二批群众路线教育实践活动开好头、起好步、取得实效，局党组决定，从现在起到明年6月底，在全县卫生医疗单位集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）。结合卫生系统实际，现制定本方案，请认真抓好落实。
一、目的意义
通过全县卫生系统广大党员干部“走基层”问计、问需、问效于民，服务群众。充分发动卫生系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民，切实改进工作作风、密切医患关系，扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动，为实现全县卫生事业和谐健康持续发展提供政治保证。
二、目标任务
（一）集中走访基层听民意。一是下基层，走进群众。
县直医疗卫生单位干部要深入各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众，收集基层群众和帮扶对象的生产生活和涉及医疗卫生的难题。通过“三进”（进基层单位、进社区、进帮扶家庭），“三问”（问政于民、问需于民、问计于民），“三送”（送政策、送服务、送温暖），切实做到全县医疗卫生情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。二是务实走访，建立机制。卫生主管部门要深入各基层医疗卫生单位，虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持讲求实效，要带头研究解决问题，和基层群众一道，共同查找主要问题，共同探讨解决方案，共同推动整改落实。要加快为民服务热线和诉求渠道的建设，通过局长接待日、行风热线等形式，构建全方位群众诉求受理平台。三是建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，细化到一户一页、一村（医疗单位、社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。四是要注意收集群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的医疗卫生问题，听取群众对边学边查边改的意见建议，扎实推进党的群众路线教育实践活动。
（二）化解矛盾纠纷促民和。在全县范围内开展涉医矛盾纠纷大排查。坚持“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解、边问责”的原则，建立健全卫生系统信息反馈网络，设立意见箱及完善接访制度，提高各医疗卫生单位排查化解突出矛盾纠纷的能力，确保各类信访总量、非正常上
访数量下降及无群体性事件。
1、注重排解。各医疗卫生单位对本单位排查出的矛盾纠纷进行全面梳理，逐一登记造册，建立并定期更新工作台账（包括类型、涉及人数、基本情况、工作措施、进展情况等）。对初发阶段和一般性的矛盾纠纷，坚持边排查边化解，力争及时就地解决。对一时解决不了和可能引发重大问题的矛盾纠纷，要及时上报县卫生局。
2、包案化解。县卫生局“走基层”协调领导小组每月综合分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立专门台账，并及时组织研究，积极主动协调，落实人员包案化解，实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，限期解决问题。对矛盾纠纷突出的地方和部门，县卫生局将及时派出工作组现场督促化解，不解决问题不撒手。
3、挂牌化解。县卫生局“走基层”协调领导小组适时组织召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议。全面分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，并及时向县委活动领导小组报告。并报请对可能引发重大问题的矛盾纠纷，实行挂牌督办。
4、完善机制。各医疗卫生单位要认真总结经验、把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处臵相结合的工作机制，落实工作保障措施，促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。
（三）多办实事好事解民难。切实解决农牧民群众“看病难、看病贵”问题。继续深化推进新农合保障制度和基本药物“零销售”工作。认真落实艾滋病筛查、包虫病普查普治、结核病、大骨节病防治等一系列疾病预防控制及妇幼卫生惠民政策的推进。继续强化医德医风建设，提高医务人员职业道德素质，规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，树立行业新风，努力构建诚信、友爱、和谐的医患关系。建立义诊巡诊常态机制，县级医疗卫生单位每季度组织开展1次义诊巡诊活动，各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗和开展公共卫生服务工作。广泛开展“暖冬”行动，对特殊困难群体进行普遍走访慰问。开展卫生三下乡活动。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的具体项目、责任人、时间表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。
（四）建强基层组织聚民心。建立卫生基层党组织分类提升长效机制，巩固先进党组织、提升中间党组织、转化后进党组织。深入开展“藏羌城乡党旗红”党建提升工程。建立卫生系统基层党组织“三分类三升级”长效机制。积极开展党组织和党员“三亮三比三评”活动。建立完善党内帮扶机制。扎实开展“挂帮包”工作，发放慰问物资，为贫困户免费义诊义治。深入开展共产党员示范行动，扩大党的组织和工作覆盖。突出服务型重点，推进“四型”党组织建设，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。帮助联系村换届后的新班子理清发展思
路，制定发展规划，增添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。
（五）推动助农健康惠民生。全面分析广大群众卫生健康需求。全县卫生系统要加快卫生医疗服务体系建设；加快落实完善国家基本药物和新农合制度；加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目任务要加快落实，使公共卫生服务项目真正惠及于民。不断优化卫生事业发展环境。坚持卫生发展与民生并重，坚持党风与行风并优，提升卫生行业形象。为群众健康保驾护航，推动助农健康，增收致富惠民生。
三、活动要求
（一）强化领导带头，做到全员参与。各医疗卫生单位领导干部要身体力行、率先垂范，带头深入基层倾听群众呼声、听取群众意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事。要结合定点扶贫、对口帮扶、联村帮户、机关党组织和在职党员社区“双报到”等工作，分别在农村、社区建立联系点，抓点带面，确保“三到”，即覆盖到村（社区）、联系到户、责任到人；实现“三个都有”，即卫生单位有联系帮扶村、联系村每户建卡贫困户都有卫生干部帮扶、每名卫生干部都有联系对象。建立县属卫生单位支援边远乡的长效机制，积极开展卫生下乡和卫生扶贫活动，努力实现小病不出乡，大病不出县的目标。要有计划地分期
篇二：走基层实施方案
xx乡关于“走基层、解难题、办实事、惠民
生”活动的实施方案
为认真贯彻落实全县关于“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动动员精神，我乡深入推进“走基层”活动，在全乡各基层党组织和广大党员中开展群众路线教育实践活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为契机，以携手共建“走基层”为主题，以密切联系群众为核心，充分发挥党组织的整合资源、协调各方的优势，共搭服务平台，共建和谐农村，动员广大党员干部深入基层，进一步了解情况，关注民生，解决问题，促进工作，破解经济社会发展难题，实现余干崛起新跨越。
二、目标任务
集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”实践活动是创先争优活动的重要载体和抓手，主要有以下七项任务。
1．开展党的政策“大宣讲”活动。要组织宣讲好党的十八届三中全会精神和相关惠民政策。要走千家进万户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，能让
老百姓入耳、入脑、入心，同时还做到家喻户晓，人人皆知。惠民政策重点要宣讲好农村合作医疗、新型农村养老保险工作等有关政策。通过宣讲，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快经济社会又好又快发展的信心和决心，为实现“走基层”活动顺利开展，也为推进走基层又快又好的崛起提供强大精神动力。
2．开展村情民意“大调研”活动。要深入调查了解村情民意，认真记好“民情日记”，做到“五访五问”，即访弱问难，重点走访贫困户、重病户、五保户、重访户、等“五户”群众，问群众的现实困难；访群问愿，走访群众，问群众心愿，掌握他们所想所盼；访怨问源，重点走访信访户、上访户，问上访的原因；访贤问计，走访群众家中问对改进工作的意见和建议；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范。
3．开展矛盾纠纷“大调处”活动。要按照县委信访突出问题百日大治理活动方案的要求，深入基层，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素。要紧紧抓住当前热点、难点信访矛盾纠纷问题，加大工作力度，化解一批矛盾纠纷，特别关注草原征用、房屋拆迁、环境污染、安全事故和权属纠纷等方面的问题；要全力化解由领导包案信访案件。同时广泛开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基
层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全乡社会和谐稳定。
4、开展惠及民生“走基层”活动。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。认真落实共建活动要求，切实开展好看得见、摸得着的五件实事。搞好一次走访慰问，元旦、春节、藏历新年期间，要对帮扶对象进行走访慰问，把党的温暖送到千家万户。要向行政村捐赠一批办公设施、文化设施，使村委会办公设施得到完善或修缮。要加强与有关部门联系沟通，帮助推荐农村劳动力外出务工，改善农民生活，提高群众收入，争取协调和引进一个项目。
5、开展基层党建“大加强”活动。要把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，扎实抓好农村基层组织建设工作。要加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整顿力度，提高工作整体水平。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，实现村级组织运行协调统一，要发挥引导好农村理事会、调解委员会、各类协会、老干部、老党员在推动新农村建设等各项工作中的重要作用。要加大村务公开力度，对群众反映强烈的问题及时进行公开，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村级财务管理制度在内的各项制度。要加大党建工作力度，扎实抓好农村产业党建、生态党建、党员服务承诺、党员议事
等工作，切实提高基层党组织的能力。
(本文来自：WwW.xiaOCaofAnweN.Com 小草范文 网:卫生走基层活动方案)6、开展大力推进“走基层”活动。要按照出典型、出经验、出成效的要求，帮助农村基层党组织开展好“走基层”活动。要重点做好走基层活动有关内容的宣传，鼓励广大人民群众投身于活动中去，努力在全社会形成良好的氛围。要结合实际确定主题实践活动，创造性地开展工作。乡党组织要以抓产业、抓民生、抓稳定为重点，促进农村生产发展、促进农民生活富裕的“三抓两促进”为主题，乡党组织还要以开展重管理、重服务、重联建，打造文明乡村、打造和谐家园的“三重两打造”为主题开展活动，提高工作的成效。.
7、稳定开展“走基层”活动。要把帮助促进今冬明春工作到位为群众路线教育实践活动实践展开平台，提高共建活动的成效。要帮助开展今冬明春各项工作，重点开展好冬修、冬种、冬造工作、计划生育、新农村建设、造林绿化、森林防火，重点工作建设、新型农村合作医疗和新型农村养老保险试点等工作，推动各项工作在规定时间完成到位，并力促整体工作争先进位。同时，要帮助谋划今年的工作，为工作开好局、起好步、带好头。
xx乡人民政府
2014年1月3日
篇三：走基层方案
克拉玛依市第二中学开展《党的群众路线
教育实践活动实施方案》
为贯彻落实党的十八大精神，根据地区委党的群众路线教育实践活动有关要求和县教育局教党发【2013】42号文件关于印发《新和县教育系统《“走基层，访群众，促和谐”主题教育实践活动方案》的通知的精神，结合我校实际，制定本实施方案。
一、学习中央、自治区和市委、县教育局党的群众路线教育实践活动重要文件，提高学校全体党员对开展党的群众路线教育实践活动的思想认识。
1、学校开展党的群众路线教育实践活动的重要意义
开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。6月18日，习总书记在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标必然的要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求；7月17日，张春贤书记在自治区党的群众路线教育实践活动动员部署会议上指出，开展好党的群众路线教育实践活动，对推进新疆跨越式发展和长治久安具有全局性、战略性意义；9月27日，徐卫喜书记在克拉玛依市党的群众路线教育实践活动动员部署会议上指
出，深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现打造世界石油城奋斗目标的强大动力，是实现克拉玛依长治久安的现实需要。
学校全体党员要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，认真学习领会中央、自治区党委、市委的精神，准确把握好教育实践活动的指导思想和目标要求，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和坚定性。
2、学校开展党的群众路线教育实践活动指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和中央一系列重大决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力在改进工作作风上动真格，在联系服务师生上用真情，在发挥表率作用上见真功，在促进学校发展上出实效，稳步实施文化立校、质量强校战略，打造克拉玛依特色学校，办人民满意的学校。
3、学校开展党的群众路线教育实践活动的总体要求
教育实践活动要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决学校发展过程中的突出问题，坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正和改进工作作风，要以学校安全、稳定、
和谐发展为己任，真正把心思用在学校发展上。要不断坚持深入调查研究，不断加强学风会风、师德师风建设；要牢牢把握基本原则，以正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，提高服务意识；要努力提高工作能力、密切党群干群关系，为学校的可持续发展和打造克拉玛依特色学校目标凝心聚力。
4、学校开展党的群众路线教育实践活动的主要原则
学校党的群众路线教育实践活动，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着重把握以下原则：
（1）正面教育为主与解决突出问题相结合。认真组织全校党员、干部深入学习党的群众路线的基本理论和基本观点，查找突出问题。要坚持自我净化、自我完善、自我提高，立足于自己教育自己、自己解决问题。既严格要求，对查找的问题逐一整改、逐一落实，又要正面引导，保护党员干部的积极性。
（2）开展批评和自我批评相结合。要以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，真正让所有党员、干部思想得到提升、作风明显改进、行为更加规范。在查摆和剖析问题上，党员领导干部要带头认真反思，对照检查要实事求是、具体深刻。
（3）自觉主动与依靠群众相结合。发挥党员领导干部带头作用，激发党员自觉学习、自我反思、自我提高的积极性，同时，各个环节
都要邀请群众参与、接受群众监督。要通过座谈会、家访等多种方式，广泛听取党员干部群众和学生意见。要把师生满意度作为检验活动成效的标准，使活动取得实效。
二、方法步骤和时间安排
按照市委、市教育局的统一部署，学校党的群众路线教育实践活动时间从2013年10月开始，到2013年12月基本结束，集中教育时间不少于7天。根据学校工作实际，我校教育实践活动重点抓好3个环节、12个步骤。
第一环节：（一）学习教育、听取意见（10月20日至10月31日）
1、制定方案。结合实际，研究制定教育实践活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。组织学校群众路线教育实践活动启动仪式。
2、广泛动员。召开班子成员会、党员教师会、全校教职工大会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报、校园网络等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高广大党员干部、教师参与活动的积极性。
3、学习教育。
（1）采取集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、交流互动等多种形式，以“热爱各族人民、建设美好新疆”为主题，组织党员、干部认真学习党章、党史、党的十八大报告和习总书记一系列重要讲话精神；学习张春贤书记在自治区教育实践活动动员部署会议上的讲话以及市油田党委的重要文件、会议精神；通读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目。在认真开展集体学习和自学的基础上，召开各支部会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，联系实际工作，分析个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
学校领导班子的集中学习时间应不少于7天，召开专题讨论会不少于3次，要组织全体党员干部围绕树立群众观念、增进群众感情、维护群众利益，进行深入讨论，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学习结束后学校主要领导要做学习报告。
（2）组织开展“为民务实、服务师生”强化群众观念大讨论活动。通过活动，从思想认识上解决“为谁服务”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活