篇一：延边州2012年政府工作报告
延边州2012年政府工作报告
——2012年1月10日在延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上
延边州人民政府州长 李龙熙
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协各位委员提出意见。一、2011年工作回顾
一年来，在省委、省政府和州委的正确领导下，我们以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全面贯彻落实《长吉图规划纲要》，大力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障”发展战略，圆满完成了州十三届人大四次会议确定的各项任务，“十二五”实现良好开局。预计，全州实现地区生产总值665亿元，增长18%；全口径财政收入突破百亿大关，达到112亿元，增长27.3%，其中地方级财政收入53.5亿元，增长29.6%。财政支出187.6亿元，增长24.1%；社会消费品零售总额302亿元，增长17.2%；外贸进出口总额18.1亿美元，增长16.6%；城镇居民人均可支配收入19560元，农民人均纯收入6650元，分别增长12%和16%；单位地区生产总值能耗下降3.3%；城镇登记失业率控制在3.7%以内。
（一）项目建设成绩喜人。全社会固定资产投资完成523亿元，增长35%；争取国家和省项目资金27.5亿元，在全省占比18%。全年施工3000万元以上项目620个，其中亿元以上项目125个。敦化塔东铁矿、延吉热电厂、珲春老龙口水库、敦化六鼎山旅游景区、安图华祥钼矿技改、汪清石头纸等项目投入运营，和龙至南坪铁路、汪延高速公路、珲春矿业集团扩能工程等续建项目进展顺利，总投资416亿元的我州第一条高速铁路吉珲客运专线全线开工，开通后延吉到长春的行程将缩短到2个小时以内。吉林敖东工业园、汪清和敦化凯迪生物质发电、中国（延边）朝鲜族民俗园等项目开工建设，大唐珲春电厂三期、延边500千伏输变电、和龙和敦化风电、敦化抽水蓄能电站等项目前期工作加快推进。
（二）工业经济又好又快发展。实现工业总产值740亿元，增长37.5%；规模以上工业增加值268亿元，增长27.5%；实现利润43亿元，增长39.2%。针对人参、矿泉水等12个重大产业制定推进计划，启动实施新一轮“掘金工程”，食品（卷烟）、能源矿产、林产、医药等支柱产业实现增加值192亿元，增长24.5%，产业份额上升到73%。民营经济主营业务收入1380亿元，增长37.2%，上缴税金占财政收入的34.8%。
（三）农业经济健康发展。粮食总产量111.4万吨，实现连续稳产高产。农村经济总收入96亿元，增长11.6%。人参、黄牛、食用菌、蜜蜂等特色产业快速成长。农业机械总动力达到160万千瓦，主要粮食作物生产综合机械化水平达到67%。州级以上农业产业化龙头企业发展到190户，专业农场199家，农民专业合作社2011个，土地流转面积5.7万公顷。农田水利建设争取资金7.65亿元，增长62.7%。林业启动第二期天然林保护工程，实施多元经营发展战略，总产值达到280亿元，增长12.7%。
（四）开发开放实现新突破。对外合作不断深化，与朝鲜启动共同开发、共同管理罗先经济贸易区，完成元汀口岸至罗津港公路主体改造，内贸货物跨境运输常态运营。与俄罗斯符拉迪沃斯托克市建立友好城市关系，珲卡铁路恢复运营进入倒计时。中国图们江区域（珲春）国际合作示范区进入审批程序，中国（图们）朝鲜工业园建设正式启动。延吉与厦门同安区、延吉高新区与长春高新区建立合作关系，“窗口”、“前沿”与“腹地”互动更加紧密。口岸功能得到提升，双目峰口岸开放、三合口岸升级纳入国家口岸“十二五”规划。延吉空港旅客吞吐量突破100万人次，对韩航线过客量38万人次，成为东北地区第五大机场，在全国支线机场保持领先水平。成功举办第七届“图洽会”，全面参与第七届“东博会”，国内招商引资到位资金394.3亿元，增长49%；实际利用外资2亿美元，增长22%；因私涉外收入8.5亿美元。全州开发区、工业集中区实现规模以上工业增加值119亿元，增长29%。全年接待国内外游客876万人次，增长21%；旅游总收入110亿元，增长30%，占地区生产总值比重达到16.5%。
（五）城镇化进程不断加快。延龙图一体化有序推进，编制完成《延龙图开放前沿发展规划》，龙井北部新区建设、延吉—龙井城际公路改造工程开工，延吉布尔哈通河、龙井海兰江综合治理工程顺利推进。完成城市基础设施投资12.8亿元，改造供热管网270.9公里，
综合整治居住小区188万平方米，打造12个精品示范小区和10条特色民俗风情街路。全州新开发房地产面积310万平方米，人均住宅建筑面积31.1平方米。大力开展城市绿化、美化、亮化、净化工程和农村村屯环境集中整治，全州园林绿化投资2.64亿元，新增绿地144公顷，延吉、珲春成功创建国家卫生城市，珲春获批国家森林城市，全州城乡面貌明显改观。
（六）民生状况显著改善。全年民生领域投入123.3亿元，增长26.2%，占全部财政支出的65.7%。全州城镇新增就业4.98万人，农村劳动力转移就业23.7万人。在全省率先实现城乡居民社会养老保险全覆盖。“五七家属工”等群体参加养老保险工作完成阶段性目标。城镇职工医疗保险实现州级统筹，参保人员待遇标准进一步提高，全州城镇职工养老保险、城镇基本医疗保险参保人数分别达到42.8万人和145.6万人，企业退休人员月人均增加养老金201元，州直和8个县市公务员工资水平全部达到省政府津贴补贴发放标准。新农合参合率达到98.9%，补助标准提高到每人每年200元。城市低保月人均保障标准达到269.8元，农村低保年人均保障标准达到1378.9元，分别增长79.8元和438.9元。发放医疗救助金6667万元，救助城乡困难群众27万人。棚户区（危旧房）改造149万平方米、24156户。“暖房子”工程改造420万平方米。开工建设廉租住房41.7万平方米、公共租赁住房10.8万平方米，发放租赁补贴4200万元。为5万多户无籍房办理了房屋产权证。完成农村泥草房改造5566户。解决10万农村人口和农村学校师生饮水安全问题。帮助4.5万农村贫困人口脱贫。重建加固中小学校舍110栋，帮助735名贫困学生圆了大学梦，5万多名“留守子女”的教育问题得到有效解决。
（七）社会事业繁荣发展。立足于为延边未来发展提供支撑，出台中长期教育改革发展规划纲要、教师队伍建设意见，启动实施学前教育行动。组建延边职业技术学院，县级职教中心全部进入省“百强学校”行列。延边大学新校区建成，实现了集中办学的夙愿。深化医疗卫生体制改革，全面实施基本公共卫生服务逐步均等化，基层医疗卫生机构全部落实基本药品零差率销售及收支“两条线”管理。延边卫视在中国网络电视台实现全程直播，我州第一部合拍电视剧《我的娜塔莎》正式播出，第一部中国朝鲜族亲情大剧《长白山下我的家》摄制完成。延边数据库中心挂牌成立并投入运行。我州第一家企业院士工作站成立。争取国家科技项目21项、省级55项。全国生物农药标准化技术委员会和国家食用菌产品质量监督
检验中心落户我州。外事侨务、朝鲜语文、新闻出版、体育、计划生育、残疾人、地方志、档案、人防、地震、统计、对台、红十字等事业也都取得长足发展。
（八）社会保持和谐稳定。不断加强和创新社会管理，“平安延边”建设深入推进，连续两年在全省群众安全感满意度测评中位居首位。建立完善“大调解”工作机制，有效化解社会矛盾纠纷，信访总量明显下降，信访秩序进一步好转。“五五”普法受到中宣部、司法部表彰，“六五”普法全面启动。食品药品监管力度加大。安全生产形势基本稳定。边境基础设施建设更加完善，治安管控形势总体平稳。深入开展民族团结进步创建活动，民族团结进步事业蓬勃发展。国家安全、国防后备力量建设不断加强，党政军警民合力治边成效明显。
（九）政府自身建设进一步加强。自觉接受人大及其常委会、政协和社会各界的监督，88件州人大代表建议和109件州政协委员提案全部办复，正式启动建议、提案网上办理。法治政府建设步伐加快，依法行政水平不断提高，提请州人大常委会审议和修改6部单行条例。深入推进软环境集中整治、州政务大厅和服务体系建设，政行风和软环境从整治向建设转变。以惩治和预防腐败体系建设为重点，反腐倡廉制度进一步完善。加强公务员队伍建设，政府服务意识、服务水平和行政效能明显提高。
各位代表，过
当前，我州经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是经济发展仍然依赖投资和传统产业拉动，战略性新兴产业及现代服务业发展缓慢，转变发展方式任务还很艰巨。二是国家宏观政策进一步调整，致使项目建设征占土地和林地、审批核准、环境影响评价等约束增多、“门槛”提高，项目推进难度加大。三是财政收支矛盾依然突出，支持社会事业发展、保障和改善民生等支出压力较大。四是政府工作面临新的形势和挑战，个别工作还存在一些
差距，加快科学发展、保护生态环境、创新社会管理和维护社会稳定等任务艰巨繁重。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中进一步创新思路，改进方法，认真加以解决。二、2012年工作安排
刚刚闭幕的州第十次党代会描绘了未来五年延边的发展前景，我们一定要落实好会议精神，用扎实的工作和出色的成绩，实现宏伟的奋斗目标。今年是延边建州60周年，各族人民欢欣鼓舞、热切期待，我们要全力做好各项工作，充分总结和展示60年来延边发展的成就，提振各族干部群众加快发展的信心和士气，激发加快发展的热情和干劲。政府工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻州第十次党代会精神，坚持“三化”统筹、“三动”并举，大力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略，围绕加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边的目标，全力推动延边经济社会跨越发展，实现重点工作上台阶、重点领域新突破，以优异的成绩向州庆献礼。
主要目标安排：实现地区生产总值805亿元，增长17%；全口径财政收入132亿元，增长18%，其中地方级财政收入63亿元，增长18%；全社会固定资产投资680亿元，增长30%；社会消费品零售总额350亿元，增长16%；外贸进出口总额21亿美元，增长16%；城镇居民人均可支配收入21900元，增长12%；农民人均纯收入7450元，增长12%；单位地区生产总值能耗下降3.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。重点做好十个方面的工作。
（一）继续加大项目建设力度，保持投资对经济增长的强力拉动。实施投资3000万元以上项目500个，其中亿元以上项目200个。开工建设大唐珲春电厂三期、和龙和敦化风电、敦化抽水蓄能电站、汪清油页岩综合开发利用、敦化香水和图们石头河水利枢纽、安图汇银矿泉水等重大项目，加快推进吉珲客运专线、安图明月至东清水毁公路、延边新兴工业集中区人参产业园、珲春循环经济产业园等续建项目，确保敖东药业大高酵素、延吉百威英博30万吨啤酒、和龙和安图新华龙钼采选加工、延边利安石化炼油扩能改造等项目建成投产，汪清新型墙壁纸、和龙吉恩镍业铜镍矿采选、延吉敖东药业核糖核酸等项目达产达效，汪延高速、和龙至南坪铁路竣工通车。积极做好延吉机场迁建、安图长兴水利枢纽、嘎呀河和布
篇二：延边州2011年政府工作报告
延边州2011年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协各位委员提出意见。
一、去年工作回顾
2010年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民，克服国际金融危机的持续影响，战胜历史罕见的洪涝灾害，经济社会实现又好又快发展。预计全年实现地区生产总值545亿元，增长17.2%；全口径财政收入88亿元，增长21.4%；地方级财政收入41.3亿元，增长18.9%；全社会固定资产投资完成738亿元，增长30%；实现社会消费品零售总额261亿元，增长19.8%；外贸进出口总额实现15.2亿美元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入14780元，农民人均纯收入5736元，分别增长7.6%和10.8%；城镇登记失业率为3.9%。
（一）项目建设成效显著。全年施工项目2416个。其中，3000万元以上项目848个，亿元以上项目77个。图珲高速公路竣工通车，老龙口水利枢纽下闸蓄水，国电吉林龙华延吉热电厂并网发电。延边天池矿泉水一期、汪清华夏石头纸一期、安图华祥钼矿、和龙吉恩镍业铜镍矿采选等项目投产。吉珲铁路客运专线、延边长安500千伏安输变电、国电吉林龙华和龙背压机示范项目开工建设。敦化抽水蓄能有限公司挂牌成立，龙源延边风电、敦化塔东铁矿项目得到核准，延边义乌国际商贸城项目启动实施。争取国债项目成效显著，到位资金24亿元。
（二）经济快速健康发展。规模以上工业完成产值585亿元，增长35%；工业增加值完成213亿元，增长20.6%，工业总量实现三年翻一番。食品（卷烟）、能源矿产、林产、医药四大支柱产业实现增加值153亿元，占工业增加值的72%。规模以上工业实现利税71亿元，增长36%。节能减排成效明显，万元工业增加值综合能耗下降7.2%。民营经济快速发展，实现全口径主营业务收入870.1亿元，增长24.3%。帮助受灾企业恢复生产，58户规模以上工业企业实现正常运转。粮食总产量达到100.1万吨，预计农村经济总收入86亿元，增长
10%。各类专业农场和规模经营种植大户发展到210个，土地流转8700多公顷，农民专业合作社1672个，带动农户6.3万户。第三产业实现增加值240.4亿元，增长18%。预计全年接待国内外游客719万人次，实现旅游总收入83亿元，分别增长18%和25%。商贸物流、金融保险、交通运输、邮电通信、房地产、社区服务等行业也实现了快速发展。
（三）城镇化建设步伐加快。启动实施特色城镇化建设，完成延龙图及珲春、敦化、和龙城市总体规划的编制及评审工作。延龙图一体化继续深入推进，三市户籍改革启动，重大城建项目实现统筹规划和审批，延吉市西出口通道建成通车。全州城市基础设施完成投资15.5亿元，相继建成一批集中供热、供水、污水垃圾处理项目，更新改造热网81.9公里，撤并小锅炉房57座，完成既有居住建筑供热计量和节能改造25.4万平方米，新增城市公共绿地79公顷，新开发房地产面积300
万平方米。新农村和新林区建设步伐加快，120个村被确定为省级示范村，林区面貌明显改观，集体林权制度主体改革基本完成，实现连续30年无重大森林火灾。
（四）对外开放取得突破。全面贯彻实施《长吉图规划纲要》，我州获批国家加工贸易梯度转移重点承接地，延吉高新技术开发区升级为国家级高新技术产业开发区。中俄企业合作改造俄扎鲁比诺港，恢复运营珲卡铁路的体制性障碍得到破解。维修改造了圈河口岸跨境桥，正式运营珲春经朝鲜罗津至我国东南沿海的内贸货物跨境运输通道。开通了长春经珲春至符拉迪沃斯托克的公路客运班线。新增通韩空中航线航班，成功对接延吉经韩国至日本的空中航线，中俄两国民航部门批准延吉至符拉迪沃斯托克空中航线，延吉空港的辐射范围进一步扩大。图们公路口岸被国家确定为一级口岸，双目峰、古城里、沙坨子口岸基础设施进一步完善。获批对朝边境旅游异地办证试点和在珲春开办卢布兑换业务。成功举办图们江区域重点城市论坛、东北亚贸易论坛、中国朝鲜族企业家论坛、“图洽会”和延边州·罗先市地方政府首长双边会谈，参加东北亚博览会、上海世博会，延边展示区被评为世博园城市最佳实践区。国内招商引资到位资金260亿元、增长35.4%，实际利用外资
1.6亿美元、增长15.6%，实现因私涉外劳务收入8亿美元。全州开发区、工业集中区实现工业增加值130亿元，增长24%。珲春边境经济合作区快速发展，服务配套功能和项目承载力大幅提高。
（五）社会事业协调发展。延边博物馆、延吉新体育场等州庆60周年献礼工程陆续开工建设，延边政务中心投入使用。实施国家科技计划项目11个、省级54个，建立国家级企业技术中心1个，烤烟新品种吉烟九号、环保石头纸被评为省科技进步二等奖，优质水稻早熟品种等5个项目获三等奖。积极推进义务教育均衡发展，选派200名城镇骨干教师到农村支教，全面推进中小学校舍安全工程，加固新建校舍75栋。职业教育改革步伐加快，民族教育改革不断深化。启动实施基本药物制度，基本公共卫生服务逐步均等化，全民健康水平普遍提高，人均期望寿命达到79.26岁。延边卫视通过中国网络电视台落地播出，中国朝鲜语网络传媒正式开通，延边广播电视影响力进一步增强。建成35个乡镇综合文化站和71个“社区居家养老服务站”。我州被命名为“全国婚育新风进万家活动示范州”。成功承办吉林省第十六届运动会、2010年全国聋人足球锦标赛暨全国第八届残疾人运动会预赛。认真组织开展第六次全国人口普查，圆满完成第三次全国文物普查和文物调查工作。民族团结进步创建活动不断深化，平等、团结、互助、和谐的民族关系进一步巩固。外事侨务、朝鲜语文、地方志、档案、人防、地震、气象、对台、红十字等事业都取得了长足发展。
（六）民生状况明显改善。启动实施“富民工程”，州与各县市承诺办好的107件民生实事全部完成。全州城镇新增就业人员5.3万人，下岗失业人员再就业3.3万人，农村劳动力转移就业24.6万人。全州城镇职工养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到42.7、29.7、144.6、29.6和33.9万人。新农保制度试点工作扎实推进，新农合参合率达到97.8%，城市低保人均月补助提高20元，农村低保年人均补助提高180元。棚户区改造129.1万平方米、2.3万户，新建廉租房35.7万平方米，发放廉租房补贴4291万元，完成1万多户农村泥草房改造。“7·28”抗洪抢险和灾后重建工作取得重大胜利，安全转移群众9万多人，帮
扶重建水毁房屋4616户，维修损坏房屋14818户，灾民得到妥善安置，全部实现温暖过冬。
（七）社会保持和谐稳定。“平安延边”建设稳步推进，严密防范和打击各类敌对势力和犯罪行为，全省群众安全感满意度测评我州名列第一。信访工作成效显著，一批信访积、难案件得到有效化解。全面开展“依法行政示范县”创建工作，行政执法监督工作力度不断加大。推进依法治州，“五五”普法圆满完成，“法治延边”建设成效显著，社会法治化管理不断创新。食品药品安全监管进一步加强，安全生产形势继续保持稳定好转态势，突发事件应急处置能力得?、军队和国防后备力量建设不断加强，坚持党政军警民合力治边，有力维护了边境安全和边疆稳固。
（八）政府自身建设得到加强。坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会、政协及广大人民群众的监督，办理州人大代表建议117件、政协委员提案183件，办复率达100%。向州人大常委会提请审议3部单行条例，发布3个规范性文件。推动软环境从整治向建设转变，加强公务员队伍建设和作风建设，进一步下放行政审批权，推进政务窗口规范化建设，政府服务意识、服务水平和行政效能不断增强。
2010年的各项工作成绩为“十一五”规划的完成划上了圆满句号。五年来，我州地区生产总值从212.1亿元增长到545亿元，年均增长17%，完成规划任务的124%；财政收入从32.3亿元增长到88亿元，年均增长22.2%，完成规划任务的169.2%；全社会固定资产投资从125亿元增长到738亿元，年均增长46%，完成规划任务的290%；社会消费品零售总额从104.5亿元增长到261亿元，年均增长20.1%，完成规划任务的155%；规模以上工业增加值从59.1亿元增长到213亿元，年均增长25.5%，完成规划任务的162%。经过五年的努力，“十一五”规划确定的各项目标任务全部超额完成。
上述成绩的取得，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协大力支持和有效监督的结果，也是全州各族人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向所有参与、支持、关心和帮助延边建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，当前我州经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是经济增长缺乏持续的动力，在谋划和推进大项目、增强经济发展后劲方面压力大；二是经济结构不尽合理，转变经济发展方式任重道远；三是财政收支矛盾突出，现有的收入增长还不能充分满足社会事业加快发展、保障和改善民生的需要；四是县市间、城乡间发展不够平衡，区域发展差距拉大，统筹协调发展的任务艰巨。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中着力加以解决。
二、今年主要任务
2011年是“十二五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全面贯彻落实《长吉图规划纲要》，大力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障”的发展战略，深入推进工业化、城镇化和农业现代化，努力实现“十二五”良好开局。
主要预期目标是：实现地区生产总值632亿元，增长16%；全口径财政收入102.1亿元，增长16%；地方级财政收入47.9亿元，增长16%；社会消费品零售总额305.4亿元，增长17%；外贸进出口总额17.3亿美元，增长14%；单位GDP综合能耗降低3.2%；城镇居民人均可支配收入16406元，增长11%；农民人均纯收入6300元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕上述目标，我们将着重做好以下十个方面的工作：
（一）继续狠抓项目建设。坚持以扩大总量带动结构优化，促进经济发展方式转变。实施投资3000万元以上项目480个，亿元以上项目180个，全社会固定资产投资增长25%。开工建设鹤岗至大连高速公路敦化段、敦化塔东铁矿、大唐珲春电厂三期、龙源延边风电、汪清生物质发电、敦化大石河钼矿等项目。加快推进吉珲铁路客运专线、和龙至南坪铁路、图们至和平营子边防公路、安图明长公路改造、二道松花江梯级电站、延吉盆地油气资源开发、敦化抽水蓄能电站、和龙天池工贸还原铁、延边天池矿泉水二期、吉林紫鑫药业人参加工等项目建设。确保汪清至延吉高速公路通车，汪清泰平电力一期工程、和龙吉恩镍业铜镍矿采选项目达产达效。全力做好珲春至东宁铁路、白河经敦化至东京城铁路、延吉至大蒲柴河高速公路、图们石头河二水源、和龙松月水库二期、敦化香水及安图长兴水利枢纽工程等项目前期工作。
（二）全力推动工业经济提速增效。科学制定规划，强化政策扶持，全力支持支柱产业及优势产业发展壮大，扶持吉林烟草工业、吉林敖东、和龙天池工贸、珲春紫金矿业、敦化新元木业、延边晨鸣纸业等龙头企业加快发展，规模以上工业增加值增长19%。深入实施“掘金工程”，重点在优势矿种勘探和延长产业链、精深加工方面取得突破。加强工业经济运行监测调度，搞好煤、电、油、运等重要生产要素保障服务，推进银企良性互动。抓好企业上市培育，加快企业管理创新和技术创新步伐，推动产需衔接，扩大地产品销售。全力开展工业招商活动，积极引进央企、名企、外企。大力推进信息化与工业化融合，做好节能减排工作，促进产业优化升级，提升新型工业化水平。实施新一轮“民营经济腾飞计划”，鼓励和扶持中小企业发展壮大。
（三）大力发展现代农业。搞好省级农业产业化集中区、农产品加工示范区和畜牧业小区建设，做优做强黄牛、人参、食用菌、烟叶、大米、蜜蜂、五味子七大特色产业，巩固提升苹果梨、梅花鹿、林蛙、蔬菜和花卉产业，新增专业农场100个、州级农业产业化龙头企业20个。重点实施有机农业技术、出口农产品标准化生产技术等科技成果转化项目。进一步完善农业基础设施建设，争取海兰河灌区续建配套与节水改造工程纳入吉林省国家百亿斤商品粮计划，完成和龙红旗河引水等水利工程建设任务。扎实推进土地整理工作，妥善解决受灾农户的水毁承包地问题。突出环境整治，改善农民生产生活条件，抓好120个省级示范村和100个中心村建设。全面推行农村“三项制度”，规范工作程序，提升便民服务水平。加快新林区建设，推进现代农业与现代林业深度融合，启动集体林权制度配套改革，抓好森林防火工作。
（四）进一步扩大对外开放。抓紧维修改造元汀口岸至罗津港公路，争取新建圈河口岸跨境桥，合作开发罗津港，开通罗津至釜山集装箱定期运输航线，与周边国家联动发展重大产业项目，签署人员、货物、车辆通关便利化协定，提升合作水平。推动珲卡铁路恢复运营，稳定内贸货物跨境运输，促进跨境经济合作，做好图们江沿江出海工作。全面提升延吉国家级高新技术产业开发区的承载力和带动力，推进开发区、工业集中区建设，积极承接加工贸易产业梯度转移。加大对“环渤海”、“长三角”、“珠三角”地区招商引资力度，做好“东博会”和“图洽会”等重大展洽活动的参展、组织工作，国内招商引资增长30%，实际利用外资增长12%，实现因私涉外劳务收入8.5亿美元。
（五）加快发展现代服务业。加强旅游基础设施建设，重点推进延吉中国朝鲜族民俗园、长白山国际生态旅游度假区、珲春防川、和龙仙景台、敦化六鼎山、延边海兰湖、龙井琵岩山、安图历史文化园、图们日光山、和龙仙峰森林公园等景区景点和旅游集散中心建设。加大以休闲、度假、养生、爱国主义教育为主题的民俗、跨境、生态、冰雪、红色、汽车自驾等旅游品牌培育力度，开辟珲春—豆满江—哈桑三国跨境等旅游路线，把龙井—清津—七宝山旅游路线建成精品路线，争取实现延吉机场落地签证、赴俄旅游异地办照。大力开发特色旅游商品，加大旅游营销力度，以“四季延边”旅游节庆活动为载体，促进旅游与文化产业融合发展。加快“数字延边”建设，支持延吉发展软件和服务外包业，推进珲春图们江多语种国际电子商务平台建设。继续抓好延吉、图们国家级物流示范城市建设。创新金融组织，丰富金融产品，积极引进外埠金融机构，强化金融服务地方经济社会发展的能力。促进劳务经济、房地产及其它有潜力、有前景的服务业加快发展。
（六）加强特色城镇化建设。加快延龙图区域中心城市建设，推进延龙图区域生产要素整合、产业发展与项目招商合作及体制机制创新，搞好延吉等县市新区建设。支持珲春、敦化重点城市以及和龙、汪清、安图等县城加快发展。强化重点小城镇规划和建设，引导人口向城镇集中、产业向园区集聚。启动“发展专业农场、促进土地流转、推进城镇化”综合示范试点工作，加快户籍改革步伐，??城。加快建筑业发展，继续整顿建筑市场，规范房地产开发秩序，强化房屋产权登记管理。全州城市基础设施建设完成投资7亿元，开展“城市绿化年”活动，新增绿地60公顷。
（七）推进社会事业全面进步。加大人才培养和引进力度，成立“延边州应用技术专家协会”，吸引域外延边籍高层次专业技术人才回家乡开展智力服务，搭建区域人才合作交流平台。深化与吉林大学、延边大学等院校合作，加强产学研平台建设，加大自主创新力度，推动科技创新和技术成果转化，实施106个关键技术攻关项目。抓好教师队伍建设，全面实施素质教育，重视学前教育，促进义务教育均衡发展，加大职业教育、民族教育扶持力度，支持延边大学新校区建设，完成延边职业技术学院筹建工作。推进医疗卫生体制改革，提高基层公共卫生服务能力，积极实施全民健身工程，努力提高人民群众的健康意识和健康水平。建设新型生育文化，实施优生优育促进工程，有效控制朝鲜族人口负增长。支持延边卫视、延边歌舞团、延边足球发展，启动延边广播影视译制中心项目，拍摄延边题材电视连续剧，创作延边特色艺术精品，提高我州知名度和影响力。加强文物保护，建立中国
篇三：2015年中国政府工作报告用词
2015年政府工作报告用词
session n.会议；开庭；学期 deliberation n.审议；考虑 rough and with many ups and downs 艰难曲折
divergent adj.相异的；分歧的 mount v.增加；骑上马。 an array of interwoven difficulties and challenges 多重困难相互交织
array n.数列；大批；衣服 interwoven v.相互编织 surmount v.克服；战胜
comprehensively deepen reform 全面深化改革
embark v.从事；上船；上飞机 embark on a new journey fully advance 全面推进
law-based government 依法治国 make solid progress in 坚实步伐 endeavor n.&v.努力
a moderately prosperous society 小康社会
in all respects 全面
overall adj.&adv. 全部的；全体的
indication n.指示；迹象 economy operates within an
appropriate range 经济运行处于合理区间 trillion n.万亿
the previous year 去年
robust adj.强健的；粗野的 underlying feature 总体特征 underlying adj. 潜在的；根本的 better coordinated and more
sustainable 协调性和可持续性增强
coordinated adj.协调的
sustainable adj. 可以忍受的；可持续的
grain output 粮食产量
the value added of the service sector 服务业增加值比重 revenue n. 税收
general public budgets 公共预算 energy intensity 能耗强度 per capita disposable personal income 人均可支配收入 outpace v. 超过；赶上 outbound trips 出境旅游 exceed v.超过；胜过
ahead of schedule 提前实现 painstaking efforts and hard work 心血和汗水
strengthen our resolve and
confidence to keep pushing ahead 坚定了我们奋勇前行的决心和信心
rise to the challenge 迎难而上 on the basis of 在…基础上 targeted regulation 定向调控 strategic focus战略定力 macroeconomic 宏观经济
shore up our weak spots 补短板 address the serious issues and structural problems 抓突出矛盾和结构问题
gain impetus获得动力 implement v. 实施；执行
proactive adj. 有前瞻性的；积极的
prudent adj.谨慎的；精密的 fiscal policy and monetary policy 财政政策和货币政策
small and micro business 小微企业
respectively adj. 分别的；各自的
forestall v.垄断；预先阻止 invigorate v. 鼓舞；使精力充沛 obstruction n. 障碍；阻碍
offset v&n. 抵消；补偿；平版印刷术印刷
tackle many toughissues 啃了不少硬骨头
formulate v.制定；规划；用公式表达
interest rates on deposits 存款利率
exchange rates 汇率 trial n.试点
household registration system 户籍制度
pension system 养老保险制度 central stage 重头戏
streamline administration and delegate more powers to lower-level governments 简政放权
channel great effort into the reform of 着力改革
a fresh surge 一股…热潮 demonstrate both the tremendous power of reform and the endless potential of the market 显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力
outward investment has come to draw even with inward investment 对外投资和利用外资并驾齐驱
make significant stride into大步走向…
step up 加大力度
structural adjustment 结构调整 herein adv. 在此；在这方面 consecutive adj.连续不断的 water conservancy 水利工程 water-saving irrigation 节水灌溉 hectare 公顷（一万平方米） launch a new round of efforts to新一轮…
return more marginal farmland to forest or grassland 退耕还林还草channel great energy into 大力…
foster new areas of growth 培育新的增长点
vitality n. 活力；生命力 overcapacity n. 产能过剩 surpass v.超越：优于 the length of the country's expressways open to traffic 通车里程 waterway 水路 civil aviation 民航 pipeline 管道
broadband internet user 宽带用户 sturdy adj. 坚定的；强健的 put people first 以人为本
cushion n.垫子；起缓冲之物；银行储蓄
initiate the scheme to 开始…计划retiree n. 退休人员
subsidize v.资助；给予奖学金；贿赂
subsistence n.生活；生存 subsidy n. 津贴；补助金
disabled military personnel 残疾军人
martyr n. 烈士；v. 牺牲 veteran n. 老兵；复员军人 fair access to education 教育公平 compulsory education 义务教育 eligible adj. 合格的；符合条件的
national study assistance loans 助学贷款
waiving n. 放弃；免除 intensify efforts to 深入推进 provincial-level administrative areas 省份
medical and healthcare services 医疗卫生
county, township, village县；乡；村
popular fitness activities 群众健身活动
respond effectively 妥善应对 public order 社会秩序 relief efforts 抗震救灾 post-earthquake recovery and reconstruction 灾后恢复重建 on the whole 总体
contaminate v. 污染；弄脏 law-based government administration 依法行政 submit v. 递交；主张 enact v. 颁布
transparency in government operations 政务公开 solicit v. 征求；招揽
handling public complaints made in the form of letters or visits 信访工作制度
subsistence allowances 低保群体 put into practice 落实 formalism; bureaucratism ; hedonism; extravagance 四风 official overseas visits; official vehicles; official hospitality 三公 appraisal n. 评价；评估 permanent adj. 永久的 n.烫发 permanent mechanism 长效机制 fruitful adj. 成果丰硕的
multilateral mechanism 多边机制 write international rules 制定国际规则
Notable progress has been made in conducting economic diplomacy. 经济外交成果显著。
initiative n. 主动权；首创精神 overall planning 统揽全局 sound policymaking 科学决策 concerted adj. 协调的；协定的 uemitting adj.不懈的；不间断的
compatriot n. 同胞
sluggish adj. 萧条的；迟钝的；懒散的
latent risks 风险隐患
manufactured products 工业产品 finance v. 融资
pronounced problem 突出问题 income distribution 收入分配 head on 直面
We must face these problems head on.
In times of peace, one must be alert to danger, and in times of stability, one must be mindful of the potential for chaos.
安不忘危，治不忘乱。
bear the weight of responsibility勇于担当
do justice to our historic mission 不辱历史使命
live up to the great trust the people place in us 不负人民重托 defuse v. 平息；化解 tigers in the road 拦路虎 adamant adj. 坚定不移的 profound adj. 深厚的；深远意义的
drive n. 动力
geopolitics n. 地缘政治
international community 国际社会共识
formidable adj. 强大的；可怕的 enormous potential 巨大潜力 resilient adj. 弹回的；有弹性的 ample adj. 丰富的；足够的 underpin v. 巩固；支持
conduct macro regulation 宏观调控
a critical year 紧要之年 hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics
高举中国特色社会主义伟大旗帜
the important thought of Three Represents
三个代表重要思想 the Scientific Outlook on Development 科学发展观 adhere to v. 坚持 dual adj. 双重的
popular entrepreneurship 大众创业
momentum n. 势头；动量 approximately adv. 大约；接近于
be aligned with 与…相衔接 moderately prosperous society in all respects 全面小康社会 objective laws 客观规律
tap into their full potential 拉掘潜力
so as to deliver better outcome 争取更好结果
on hand into use 盘活 forecast v. 预计
the turnover of funds 资金周转 real economy 实体经济
maintain a proper balance 保持平衡
service sector 服务业
emerging industries 新兴产业 nurture and hasten the birth of new force for driving economic and social development 培育催生经济社会发展新动力 bolster v. 支撑；支持
improve upwards social mobility 促进社会纵向流动 workforce n. 劳动力
there is no limit to their ingenuity 无穷的创造力
spring into life 活跃起来 be bold in 勇于
mettle n. 勇气，耐力
overhaul and regulate intermediary services 清理规范中介服务 overhaul v. 大修；彻底检查 make sure that anything the law does not authorize is not done, while all duties and functions assigned by law are performed 法无授权不可为，法定职责必须为
exercise stronger oversight 加强监管
credit rating system 社会信用体系
in accordance with the law 依法 It goes without saying that powers should not be held without good reasons.
大道至简，有权不可任性 make it easier to start up in business 给企业松绑
take multiple measures 多管齐下 substantially adv.大幅地；大体上地；实质地
injecting capital 注入资本 infrastructure and public utilities 基础设施和公共事业 take timely action 不失时机 decisive role 决定性作用 allocate resources 资源配置 viably adv. 可行地；有生存能力地
pharmaceuticals n.药品
VAT value added tax 增值税 rural credit cooperatives 农村信用社
status as legal persons 法人 deposit insurance system 存款保险制度
cross-border system 跨境支付 deferred adj. 延期的
state-owned enterprises 国企 longstanding problems 历史遗留问题
non-public sector 非公有制经济 enterprise-legal persons 企业法人 housing provident fund 住房公积金
new competitive edges 新的竞争优势
processing trade 加工贸易 foreign capital 外资
go global strategy 走出去战略 scale up 扩大规模
broaden the channels 拓宽渠道 foster v. 构建 logistics n. 物流
interior and border 内陆和延边 economic and technological
development zones 经济开发区 uphold v. 支撑；鼓励；赞成 government procurement 政府采购
enterprising adj. 有事业心的；有魄力的
champion v. 支持；拥护
complement each other 相辅相成 transformation n. 转型
private consumption 大众消费 curb v. 抑制
domestic services 家政
fiber-optic networks 光纤网络 broadband 宽带
logistics and express delivery services 物流快递
counterfeit v&n. 伪造；假冒品 shoddy n. 赝品 adj. 假冒的；劣质的
every drop of spending builds to create a mighty river 汇小溪成大河
public goods 公共产品
rebuild run-down urban areas and renovate dilapidated building 棚户区和危房改造 renovate v. 更新；修护
perform an investment soliloquy 独角戏
ongoing adj. 正在进行的 stimulate enormous domestic demand 刺激巨大内需 better off 更富更强 arable adj. 适于耕种的 arable land areas 可耕地 launch an initiative to 实施
water-efficient agriculture 节水农业
crop varieties 新品种 market demand 市场需求 grain processing 农产品加工 feed crop cultivation 饲料作物 grain crop cultivation 粮食作物 ropeway 溜索
refuse and sewage treatment 垃圾污水治理
urban-rural gap 城乡差距 alleviation n. 缓和；镇痛物 on the premise of 在…前提下 pasture n. 牧场；草地
a new type of skilled farmer 新型职业农民
the rural collective property rights system 集体产权制度 diminish v. 减少；减小 deteriorate v. 恶化；变化 rural supply and marketing cooperatives 供销社
grain purchase price 粮食收购价 subside v. 平息；减弱
narrow the gap between urban and rural areas
people-oriented 以人为核心 unit 套
government-subsidized housing 保障性安居工程
earthquake resistant 抗震性
phase in the policy of 按照…政策前进
phase n. 阶段 v. 逐步前进
provision of physical housing 实物保障
allocation of housing subsidies 货币补贴
public rental housing 公租房 housing to be sold to those being relocated 安置房
assign primary responsibility to local governments
落实地方政府主体责任 real estate market 房地产市场 promptly adv. 迅速地；立即地 use land economically and intensively 节约集约用地 grant v. 授予；允许；承让 city clusters 城市群
municipality n. 市民；自治市；市政公债
carrying capacity n. 承载能力 bring population growth in megacities under control 控制超大城市人口规模 megacity n. 大城市
prefectural adj. 县的；府的；地方行政长官的
prefectural cities 地级市 county towns 县城 hub towns 中心镇 malady n. 弊病；疾病 traffic congestion 城市拥堵 developingthe western region, revitalizing the northeast, boosting the rise of the central region, and ensuring the eastern region takes the lead in development 四大板块
hub n. 中心；木片 dock n. 码头 quay n. 口岸
maritime country 海洋大国 dispute n. 争吵 v. 辩论
resolutely adj. 坚决的；果断的
medium-hign level 中高端 Made in China 2025 中国制造2025
upgrade China from a manufacturer of quantity to one of quality 从制造大国转向制造强国 accelerate equipment depreciation 加速折旧
depreciation n. 折旧；贬值 acquisition and restructuring 兼并重组
let market competition determine which business survive 在市场竞争中优胜劣汰 the extensive application of information technologies in industrialization
工业化和信息化深度融合 areas of intense competition 竞争高地
high-end equipment 高端设备 integrated circuits 集成电路 paid vacations 带薪休假
large-scale wholesale 大型批发 cold chain facilities 冷链 commoditization n. 商品化 attract high-caliber foreign professionals and bring in other expertise from overseas
引进国外高质量人才和智力 caliber n. 口径；水准；才干 intellectual property rights 知识产权
crack down on infringements 打击侵权
infringement n. 侵权；违反 thrive v. 繁荣；枝繁叶茂 collaborative adj. 合作的；协作的
give them a leg up to get them going 扶上马，送一程 grassroots 草根
cutting-edge technology 前沿技术
The only way to build a country is to eich its people.
立国之道，惟在富民。
income distribution system 收入分配制度
a record high 历史最高 community level 基层
vulnerable urban residents 城镇困难人员
decommissioned military personnel 退役军人
missing or delayed wages of migrant workers 拖欠农民工工资 premium n. 保险费；奖金
entitled adj. 有资格的 v. 给予…权利
have a bearing on a great number of people 受益面广
Education is an endeavor for today, but a source of hope for tomorrow. 教育是今天的事业，明天的希望。
foster virtue through education立德树人
put ideas into practice 实践能力 We should ensure that students strengthen dedication to socialism with Chinese characteristics. 培养中国特色社会主义建设者和接班人。
provincial-level government 省级政府
vocational education 职业教育 pairing programs 对口支援 world-class universities and disciplines
世界一流大学和一流学科 discipline n. 学科；纪律；惩罚；训练
preschool education 学前教育 clear any obstructions to upwards mobility 畅通纵向流通渠道
general practitioner system 全科医生制度
practitioner n. 开发者；从业者 the system of tiered diagnosis and treatment 分级诊疗体系 tiered 分层布置 diagnosis n. 诊断
extortionate adj. 敲诈的；勒索的
preempt v. 先占；先取 per capita 人均
traditional Chinese medicine 中医药
traditional medicine of ethnic minorities民族医药事业 mediate v. 调解；斡旋 lifeblood 精神命脉
a source of innovation 创造源泉 core socialist value 社会主义核心价值观
archiving n. 归档；档案 cultural relics and intangible cultural heritage 非物质文化遗产'
intangible adj. 无形的；触摸不到的；难以理解的
avid adj. 渴望的；贪婪的
public fitness programs 全民健身 bid n. 申办；竞标 untie v. 解脱；脱钩
minor n. 未成年人 v. 副修 mitigate v. 缓轻；缓和 seismology n. 地震学 meteorology n. 气象学
the handling of public complaints filed through letters and visits 信访举报制度
bring into line with the rule of law 纳入法制轨道
see to it that 努力使；记得… pornography, gambling, drug abuse and trafficking黄赌毒
trafficking （traffic的现在分词）非法交易尤指毒品买卖 cult activity 邪教 smuggling 走私
conserving energy, reducing emissions 节能减排 blight n&v. 枯萎
a blight on people's quality of life and a trouble that weights on their hearts
民生之患，民心之痛
fight it with all our might铁腕治理
hydropower n. 水力发电 wellbeing n. 民生；幸福 put great weight behind the development of 大力发展… exploit v. 开发；开拓 set a ceiling on 限制… circular economy 循环经济 new pillar of the economy 新兴的支柱产业
expand the trial of having localities situated on the upper and lower reaches of river basins compensate each other for their impact on water quality
扩大流域上下游横向补偿机制试点
situatedv. 使位于 reach n. 河段；范围
basin n. 水池；流域；盆地 compensate v. 补偿；抵消 logging n. 记录；伐木工作 afforest v. 绿化；造林于空地 uelenting adj. 无情的；不屈不挠的
blue skies, lucid waters 绿水蓝天 fully promote 全面推进 move more swiftly 加快…
service-oriented government 服务型政府