篇一：2012伊犁哈萨克自治州政府工作报告
伊犁哈萨克自治州政府工作报告
——在伊犁哈萨克自治州第十三届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表伊犁哈萨克自治州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见。
一、十二届人民政府工作回顾
本届政府任期以来，坚定不移地贯彻落实自治区党委、人民政府和州党委各项决策部署，坚持以科学发展观为统领，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，有效化解国际金融危机的不利影响，经受“11·1”地震等多种自然灾害的考验，解放思想，抢抓机遇，着力优化经济结构，加快转变发展方式，切实保障改善民生，维护社会和谐稳定，团结带领全州各族人民，圆满完成了全州“十一五”规划目标任务。
——经济实力不断提升。坚持以经济建设为中心，新型工业化步伐加快，现代农牧业发展迅速，新型城镇化水平不断提高，现代服务业稳步推进。2011年，预计全州生产总值1092亿元，比2007年增长66.1%，年均增长13.5%(州直508亿元，年均增长14.1%；塔城地区423亿元，年均增长14.7%；阿勒泰地区161亿元，年均增长9.3%)。人均生产总值2.4万元，年均增长11.9%。一、二、三产业比重由2007年的29.4∶35∶35.6调整到2011年的27.4∶38.9∶33.7。全口径财政收入214.7亿元，年均增长25.4%；地方财政一般预算收入90.5亿元，年均增长28.2%(州直44.7亿元，年均增长32%；塔城25.8亿元，年均增长19.6%；阿勒泰20亿元，年均增长33.8%)；地方财政一般预算支出347.8亿元，年均增长32.3%。全社会固定资产投资总额734.2亿元，年均增长37.5%。大旅游格局初具规模，仅去年接待国内外游客1385.8万人次，实现旅游总收入55.9亿元，分别增长34.8%和41.6%。社会消费品零售总额199.8亿元，年均增长16.3%。城镇居民人均可支配收入1.4万元，年均增长12%，农牧民人均纯收入8030元，年均增长16.7%(州直7813元，年均增长18.9%；塔城10080元，年均增长16%；阿勒泰5726元，年均增长8.3%)。
——民生建设力度加大。全州用于各项民生资金支出663亿元，仅去年用于民生资金支出已达262.8亿元，占地方财政一般预算支出的75.6%。牢固树立民生优先、群众第一、基层重要理念，扎实开展“民生建设年”活动，政府向社会承诺的安居富民、定居兴牧、廉租公租房、棚户区改造、天然气利民、就业再就业、社会保障等257项民生工程已全部落实(州直94项，塔城75项，阿勒泰88项)。完成定居兴牧水库7座，新建廉租房1.9万套，15.1万户农牧民喜迁新居，解决了1072个村110万人的饮水安全问题，实现了226个村17.8万人稳定脱贫，移民搬迁和受灾群众的安置工作进展顺利；全州52万城镇劳动力实现了就
业，零就业家庭实现动态清零，“五七工”、家属工纳入养老保险社会统筹，城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保，企业离退休职工养老金按时足额发放，新型农村社会养老保险试点工作扎实开展。中央国家机关、江苏、辽宁、吉林、黑龙江省和中央企业的干部，把自治州当故乡，为全州各族人民办实事、做好事，直接和参与援疆合作项目422项，实际到位资金44.8亿元。民生建设力度之大、受益群众之多、影响范围之广，前所未有。
——基础设施持续改善。紧紧抓住国家实施西部大开发和对口援疆、扩大内需政策机遇，开工建成了一批重点基础设施项目。那拉提、喀纳斯机场和精伊霍、奎北铁路建成运营，赛里木湖—果子沟、果子沟—霍尔果斯、清水河—伊宁高速公路建成通车，伊宁—墩麻扎、克拉玛依—塔城等高速公路全面开工，农村公路建设加快推进，立体交通运输网络已经形成；一批重点水利项目建成投运，一批大型水利项目建设加快推进；哈拉布拉、察和特、铁厂沟等水库建成使用，那拉提渠首、扎克斯台等水库开工建设，一批电力、通信和民生工程相继完工投入使用。
——生态建设得到加强。坚持“环保优先、生态立州”理念，《额敏河流域生态保护条例》、《伊犁河流域生态环境保护条例》颁布实施，制定了贯彻落实“两个可持续”60条措施，生态保护与建设不断加强。以老风口为重点的塔城盆地生态环境综合治理工程持续推进，“三北”四期防护林工程全面完成，全州完成人工造林221.9万亩，森林覆盖率12.6%。一批城市道路、旧城改造、集中供热、供排水、垃圾和污水处理、园林绿化项目相继完成。 ——对外开放成效显著。围绕把全州建成出口产品加工基地、商品物流基地、东联西出承接基地的目标，不断完善霍尔果斯、巴克图等口岸基础设施建设，优化通关环境，吉木乃国家级边境经济合作区获国务院批准，塔克什肯口岸实现国际性常年开放。积极参加并举办、协办“中国—亚欧博览会”、“中国—亚洲商品展览会”和“农展会”，扩大招商、推进合作，外向型经济快速发展。积极构筑大旅游格局，布尔津、新源、沙湾、裕民等旅游强县相继创建。阿勒泰地区冬季旅游取得新突破。中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营，中哈铁路接轨，霍尔果斯经济开发区规划建设全面展开。2011年，全州招商引资到位资金618.7亿元，年均增长48.6%；外贸进出口完成69.8亿美元，年均增长19.2%(地产品出口2.72亿美元，年均增长25.2%)。实际利用外资3936万美元，年均增长12.9%。
——社会事业全面发展。积极推进科技进步，伊犁国家农业科技园区获准建立，全州共取得自治区级以上科技成果20项。教育事业快速发展，素质教育和课程改革扎实推进，“两基”工作通过“国检”验收，双语教育和民汉合校工作稳步推进，学校布局得到优化。学前教育、基础教育、职业教育、高等教育不断加强，教育基础设施条件明显改善。基本医疗保障体系不断完善，新型农牧区合作医疗、城镇职工和居民医保全面展开；农村三级医疗卫生网络不断完善；公共卫生医疗体系建设力度加大，疾病预防、食品药品监管持续加强。人口和计划生育工作扎实开展。广播、电视村村通工程、“西新工程”和“东风工程”、“农家书屋”工程深入实施，群众性文体活动广泛开展。
——社会大局持续稳定。我们经受了“7·5”事件考验，认真落实自治区32条维稳措施，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，加大打击防范力度，推进维稳工作常态化，确保了奥运、新中国成立60周年等重要节点、敏感期的社会稳定。在基层建立“四知四清四掌握”工作机制，实施“农村十步维稳工作法”和“社区十三步维稳工作法”，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，继续加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，群众安全感普遍提高。坚决贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，充分发挥爱国宗教人士和信教群众在促进发展、维护稳定方面的积极作用。广泛深入开展“民族团结教育年”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，大力弘扬新疆精神，平等团结互助和谐的社会主义民族关系进一步巩固。认真做好信访工作，深入开展社会矛盾纠纷大调解、大排查和大接访活动，妥善化解人民内部矛盾。国防动员和后备力量建设不断加强，军警兵民共建和双拥工作深入开展，全州共有16个县市获得自治区级以上双拥模范、先进城(县)称号。认真贯彻《安全生产法》，安全生产形势持续稳定好转。
——政府建设深入推进。积极转变政府职能，完善工作机制、拓宽工作思路、创新工作方法，努力增强公共服务能力，着力打造高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，及时向人大及其常委会报告工作和向政协通报工作。办理人大代表议案10件、建议1100件，政协委员提案1498件，办复率100%。主动加强与各人民团体、工商联和无党派人士的联系。加强社会主义民主法制建设，“五五”普法成效显著，积极开展伊犁河、额敏河流域生态环境保护立法工作，制定依法行政第二个五年规划。强化社会管理和公共服务，推进法治政府进程。政务公开稳步推进，政府科学化、民主化、法制化决策水平有了新提高。电子政务建设不断加强，政府系统公众网站在联结社会公众方面发挥了积极作用。应急管理组织和救援队伍体系逐步健全，应对突发公共事件能力不断提高。扎实推进机关效能建设，政风行风明显改善。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败和纠风工作专项治理活动，查处了一批违法违纪案件。外事侨务、语言文字、新闻出版、气象水文、地震监测、质量监督、药品监督、审计、统计、人防、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字会等项工作都取得了新进步。 过去的一年，驻州兵团农业师按照“稳增长、控物价、惠民生、促和谐”的要求，加快推进“三化”建设，综合实力明显增强，结构调整步伐加快，职工生活显著改善，维稳戍边能力提高，成为全州经济发展、兵地融合、社会稳定和造福各族人民的重要力量。全年预计完成生产总值344亿元，同比增长16%；固定资产投资270亿元，同比增长65%；外贸进出口总额20亿美元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入1.65万元，同比增长14.3%，农牧工家庭人均纯收入9600元，同比增长10.2%。中央、自治区驻州单位为地方经济社会发展作出了新贡献。
各位代表，过去的发展成就，是自治区党委、人民政府和州党委正确领导的结果，是州人大常委会及全体代表依法监督、有力支持和州政协委员的民主监督、积极参与的结果，是驻州单位、援疆单位和援疆干部对口支援的结果，是全州各族人民齐心协力、奋力拼搏的结果。
在此，我代表自治州人民政府，向奋斗在各条战线上的各族干部群众、知识分子、公安民警、兵团职工、社会各族各界人士，向驻州解放军、武警官兵，向中央、自治区驻州单位的干部、职工和援疆干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
实践告诉我们：做好自治州工作，必须坚持科学发展不动摇，始终把科学跨越发展作为第一要务，不断解放和发展生产力，调整和优化经济结构，积极转变发展方式，集中力量办实事，努力使政府工作充分体现时代要求和各族人民的愿望；必须坚持民生优先不动摇，积极实施惠民富民政策，着力解决关系群众切身利益的突出问题，大幅度提高各族群众的生活水平；必须坚持改革开放不动摇，以改革开放促进科学发展，以科学发展推动改革开放，不断创新体制机制，充分发挥向西开放的地缘、资源优势，借助外力加快发展；必须坚持区域经济协调发展不动摇，按照因地制宜、区别对待、分类指导的原则，充分发挥州地、县市优势，创造性地开展工作，加快推进城乡经济一体化进程，促进区域发展互利共赢；必须坚持生态文明建设不动摇，牢固树立“环保优先、生态立州”的发展理念，毫不动摇地践行“两个可持续”，着重发展绿色经济、循环经济和低碳经济，绝不能以牺牲环境、浪费资源为代价，换取一时的经济效益；必须坚持维护社会稳定不动摇，全面贯彻落实党的民族宗教政策，大力推进民族团结进步事业，严密防范、严厉打击境内外“三股势力”的分裂破坏活动，不断加强社会管理创新，正确处理人民内部矛盾，加快建设和谐伊犁哈萨克自治州。
综观全州改革、发展、稳定大局，我们清醒地认识到自治州加快发展任务重、民生建设任务重和维护稳定任务重。存在的主要问题是：经济总量小，发展速度不快，产业结构不尽合理，人均水平低，发展不平衡的问题仍然突出，加快发展是我们最紧迫的任务；基础设施依然薄弱，生态环境保护与发展之间的矛盾仍较突出；农村人口多，贫困人口多，民生改善任务繁重；分裂与反分裂斗争尖锐复杂，非法宗教活动时有发生，维护社会稳定任务仍很艰巨；政府工作与人民群众的新期待还存在差距。针对这些问题，我们要在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、对新一届政府工作的建议
今年是新一届政府的起始年，也是实施“十二五”规划的关键年，做好今后一个时期工作意义重大。
总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，全面落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和州党委工作会议精神，坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以科学规划为龙头，坚定不移地走资源开发可持续、生态环境可持续道路，加速“三化”进程，扩大对外开放，着力保障和改善民生，努力打造天山北坡西部经济强区和向西开放的桥头堡，加快建设繁荣富裕文明和谐的美好伊犁哈萨克自治州。
“十二五”时期奋斗目标：全州生产总值年均增长16%；全社会固定资产投资年均增长28%；地方财政一般预算收入年均增长25%；外贸进出口总额年均增长28%；消费品零售总额
年均增长19%；城镇居民人均可支配收入年均增长11%；农牧民人均纯收入年均增长11%；人口自然增长率11‰；价格总水平保持基本稳定，城乡居民收入和基本公共服务能力达到西部平均水平，确保与全疆、全国同步实现全面建设小康社会的目标。
2012年预期目标：生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长33%；社会消费品零售总额增长18%；财政一般预算收入增长24%；外贸进出口总额增长20%；居民消费价格涨幅控制在5%左右，城镇居民人均可支配收入增长14%，农牧民人均纯收入净增900元以上；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在11‰以内。
机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，实施西部大开发战略全面部署，为我们科学跨越、后发赶超营造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议，为加快自治州发展提供了难得的历史性机遇，制定政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全州各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。面对复杂多变的世情、面对经济社会发展滞后的州情、面对反分裂斗争的社情，我们必须强化机遇意识、忧患意识和责任意识，积极主动适应新变化，顺应各族人民的新期待，勇于变化变革，敢于担当负责，善于求真务实，在发展变化中捕捉新机遇，在应对挑战中实现新跨越，全力推进伊犁哈萨克自治州跨越式发展和长治久安。
(一)以改善民生为出发点和落脚点，努力提升人民幸福指数
继续实施“民生建设年”，坚持惠民政策不变、支持力度不减，着力解决民生中的热点、难点问题，让各族人民生活得更加幸福、更有尊严。千方百计扩大就业，认真落实财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等扶持就业政策，加快培育和发展城乡统筹的劳动力市场，加强就业援助、就业指导、技能培训和创业培训，巩固提高零就业家庭24小时动态清零成果，解决好普通高校毕业生、城镇就业困难群体、农村富余劳动力的就业问题，做好退役军人安置工作，力争实现未就业大中专毕业生基本就业，完成各类职业技能培训18万人，实现就业8.6万人。严禁拖欠农民工工资，切实保障务工人员合法权益。
加快完善覆盖城乡的社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖范围，全面落实城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度，加强城乡社会救助体系建设，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。加快推进新型农村社会养老保险和城镇居民保险工作，努力实现政策全覆盖。完善城乡医疗救助制度，建立救助标准，保障困难群众的基本医疗。积极构建常态化扶贫机制，发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和援疆扶贫作用，打好新一轮扶贫攻坚战。加强老龄工作，做到政治上关心、生活上关怀。积极发展残疾人事业。
全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房等重大民生工程建设。坚持把改善农牧民生产、生活条件与解决生活问题结合起来，整合各方资金，高标准推进灾后重建，完成7.2万户安居富民和6300户牧民定居的建设任务。严格规范房地产市场秩序，加快城镇保障性住房建设，新建廉租房5418套、公租房8213套，城市棚户区改造5988套。积极实施农村
篇二：大数据分析政府工作报告
大数据分析政府工作报告： 那注定牵动生活的十大新词
有权不可任性
【出处】
在今年的政府工作报告中，国家总理李克强在谈及简政放权时强调：“大道至简，有权不可任性。”
大数据分析：
2014年，政府交出了一张漂亮的简政放权成绩单：10多次国务院常务会议进行专题研究，2次电话会议全国动员，246项行政审批事项被取消和下放、149项职业认证被取消。 获得感
【出处】
两会前夕，习近平再次强调，要把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。政府工作报告提出基本实现高速公路电子不停车收费联网、综合治理农药兽药残留问题、大幅提升宽带网络速率等细节，力图让群众获得实实在在的获得感。
健康中国
【出处】
“健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。”李克强总理在作政府工作报告时，这句承诺得到了热烈的掌声。
大数据分析：
“健康中国”最核心的是加快健全基本医疗卫生制度，让民众看得上病、看得起病、看得好病。《报告》提出要全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式减轻群众负担。
互联网+
【出处】
李克强总理提出“互联网+”行动计划，可以预见这将成为新兴产业和新兴业态的竞争高地。 大数据分析：
互联网+新媒体=网络媒体
互联网+娱乐=网络游戏
互联网+零售=电子商务
互联网+金融=互联网金融
目前，“互联网+金融”已走入正轨，“互联网+交通”各方仍在博弈磨合。今年春节的全民“抢红包”就是互联网金融移动支付暗战传统金融的典型案例。仅除夕当天，微信红包的收发总量就达10.1亿个，1541万微博网友分享了由央视春晚及39位明星与商家送出的1.01亿个红包。
书香社会
【出处】
书香社会今年第一次出现在《政府工作报告》中，李克强指出，要提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。
大数据分析：
一个民族的文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围，让阅读成为一座城市高贵的坚持。 3月2日，国家新闻出版广电总局发布通知，将加快全民阅读立法进程，其中，“深圳读书月”作为“书香中国”的活动品牌，截至2014年已坚守了15年，15年参与总人次达1.06亿。
创客
今年“创客”一词第一次被写入《政府工作报告》。《报告》指出，互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长。李克强鼓励众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
大数据分析：
“创客”一词来源于英文单词"Maker”，指把各种创意转变为现实的人。创客与众创、众包、众筹紧密结合，正在发挥经济新引擎的作用。
李克强总理今年1月初参观了深圳的柴火创客空间。《报告》中提到，2015年高校毕业生将达749万人，为历史最高。因此今年《报告》特别鼓励大学生大众创业、万众创新，有创新式解决就业问题的考量。中国已形成以北京、上海、深圳为三大中心的创客生态圈。 深港通
【出处】
2015年政府工作报告首次提到深港通，并表示2015年将适时启动深港通的试点工作。 大数据分析：
有评论认为，深港通核心不在于“通”，而在于“融”，不仅是深圳、香港两地股市的互联互通，更是金融、会计、法律等众多高端产业全面融合。“通”是领导一句话，“融”得市场十年功。南上资金依然会显得火热，北下资金则要看政策的安排。
领跑者
追赶者
准备者
沈阳、株洲、伊犁、江阳
智慧城市6大关键词
城镇化、工业化、信息化、低碳、绿色、可持续。
北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区
重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、莆田、江门、东莞 智慧城市
【出处】
李克强在政府工作报告中提出，发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
大数据分析：
物联网、电子支付、云计算、4G网络??2015年“两会”上，构建智慧城市成为代表委员关注的热点。
事实上，“智慧城市”已成为全国新型城镇化的一种战略选择。据《中国智慧城市发展水平评估报告》，当前国内“智慧城市”发展水平可大致分为3种类型。
为官不为
【出处】
政府工作报告指出：“目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。”这是政府工作报告中首次纳入治理庸官懒政内容。
大数据分析：
“为官不为”20年来首次写入政府工作报告，与反腐高压下少数官员群体“懒政”有关系。《报告》提出，要完善政绩考核评价机制，分3类对待：对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。 7%
政府工作报告中表示，2015年GDP增长目标在7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上。GDP“7%左右”不再是硬指标。
大数据分析：
过去十年《政府工作报告》中GDP增长目标从8%缓慢降至2015年的7%，体现了自2013年以来中央强调的不简单以GDP论英雄。据报道，全国已有29个省主动降低了GDP的增长目标，上海甚至取消了GDP的增长目标。
回望
2014年政府工作报告 已改变生活的“新词”
● 互联网金融
“互联网金融”或许是最快被写入政府工作报告的经济新词汇之一。虽然在2014年的政府工作报告中只有一句“促进互联网金融健康发展”，但其火爆态势“一发而不可收拾”。 最盛行领域：
1、打车服务；
2、网上购物；
3、网上银行；
4、互联网理财。
优点：起步门槛低；手续简单，无时间地域限制；收益高。
风险：法律法规不健全；能否达到承诺的收益；监管和立法。
● 舌尖上的安全
2014年“两会”政府工作报告提出了“一个严守、三个最严”，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
亿赞普（IZP）大数据显示，2013年人们对食品安全的平均关注指数是40，2014年这一数据降为34，远低于2014年人们对汽车（98）、住房（85）、教育（80）、养老（73）和空气污染（61）问题的关注度。
2014年，排在食品安全搜索首位的始终是“食品安全法”。过去人们关心的是地沟油、三聚氰胺、地沟油等重大食品安全事件本身，现在则把目标从治标转向治本——监管和立法。 ● 企业黑名单
哪些企业会上黑名单？2014年“两会”政府工作报告中给出了答案：违背市场竞争规则，侵害消费者权益的企业。
最常出诚信问题黑名单的行业：
1、食品行业；
2、餐饮行业；
3、药品行业。
调查显示，近70%的人不了解什么是黑名单制度。大家最关心的问题包括：企业黑名单制度怎么建立？企业上黑名单的标准是什么？上了黑名单的企业要承担什么后果？
篇三：新疆维吾尔自治区2012年政府工作报告
新疆维吾尔自治区2012年政府工作报告
2012年01月11日 来源：人民网-新疆频道
2012年经济社会工作的总基调是：
“稳中求进，进中求变”。这是按照中央对今年工作“稳中求进”总基调，紧密结合我区实际提出的新要求。进中求变，就是要变中求快，乘势而上、科学跨越、后发赶超；就是要变中求优，体现科学发展，坚持两个可持续，进一步优化经济结构；就是要变中求效，追求发展质量和效益，高起点高水平高效率工作，突出民生发展效果；就是要变中求稳，实现各民族团结、社会和谐稳定。
2012年主要预期目标是：
全区生产总值增长11%以上，工业增加值增长15%，地方财政一般预算收入增长22%以上，全社会固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长17%，外贸进出口总额增长18%，居民消费价格总水平涨幅控制在5%左右，新增城镇就业40万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在11‰以内，努力完成节能减排任务。
（一）大力加强民生工程建设
突出解决就业问题（小标题）继续实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。发挥企业吸纳就业主渠道作用。重点解决高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业问题。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训。实施订单、定岗、定向培训，着力解决招工难问题。加强人力资源市场建设，完善基层公共就业服务平台。
突出解决社会保障问题
不断扩大社会保障制度覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，逐步实现人人享有基本社会保障。加快推进统筹城乡社会养老保险工
作，健全城乡最低生活保障制度。建立退休人员基本养老金正常调整机制。继续提高基本医疗保障水平。抓好先天性儿童心脏病、贫困儿童白血病、贫困白内障患者医疗救助工作。积极做好药品集中采购工作。积极构建社会救助体系，确保困难群众基本生活。做好优抚、军休安置和双拥工作。
突出解决居民收入问题
全面落实增加城乡居民收入各项政策，稳步提高职工最低工资标准、城乡困难群众保障水平和艰苦边远地区、基层职工工资性收入，解决地州县市机关事业单位津补贴差距问题。努力构建和谐稳定劳动关系，坚决维护劳动者尤其是农民工合法权益。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制。坚决落实稳定物价各项措施，保持物价总水平基本稳定。
突出解决民生设施问题
全力抓好安居富民、定居兴牧、保障性住房和棚户区、国有农牧林场危旧房改造等建设。完成30万户安居富民工程建设。开工建设29.5万套保障性住房和棚户区改造安置房。完成18项定居兴牧水源工程，解决60万农村人口安全饮水问题。切实解决好孤寡老人等特殊困难群体住房问题。继续加快天然气利民和农村水电路气等生产生活设施建设。
突出解决扶贫开发问题
扎实开展扶贫工作，继续把南疆三地州、边境地区、特困山区作为扶贫开发主战场，把新标准下329万农村贫困居民作为对象，集中力量实施区域发展和扶贫攻坚。加大“五大”扶贫开发工程和移民搬迁工程建设力度。此外，切实做好老龄、妇女儿童和侨务工作。加快社会养老服务体系建设。发展残疾人事业。做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作。
（二）积极推进产业转型升级
坚持把新型工业化作为第一推动力
围绕产业转型升级目标，用好差别化产业政策，为“十二五”时期形成5000万吨原油、1000亿立方米天然气和煤制气、3000万千瓦疆电外送能力提供支撑。一是加大油气资源勘探开发力度，推动大型油气生产加工基地建设，支持各类企业参与石油石化下游产品深加工和非常规油气资源开发利用。二是重点加快煤炭煤电煤化工产业发展，抓好准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰五大煤炭开发加工基地建设。加大三塘湖煤炭资源高效开发力度。抓好煤制天然气、煤制烯烃、煤基多联产等煤炭清洁利用示范项目建设，着力打造产业链条。三是抓好金属、稀有金属和特色非金属深加工发展，实现地质勘探新突破。四是加强装备制造业以及建材工业发展，改造提升传统制造业。五是大力发展特色农产品精深加工业，加快绿色有机清真食品加工出口基地以及“两城七园一中心”纺织基地建设。六是加快新能源、新材料、节能环保、生物、信息、清洁燃料汽车等战略性新兴产业发展。七是加大中小微企业集群化发展政策扶持，尤其要将生产性服务业和以农产品为原料、以加工贸易为主的企业作为扶持重点，集中政策，上下联动，形成合力，推动发展。将中小微企业发展纳入政府绩效考核范围。八是加快对口援疆特色产业园区建设，提升工业园区聚集发展能力。大力发展循环经济和清洁生产，加强企业技术改造，促进重点产业优化升级。
加快推进农牧业现代化建设
(转自：wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:伊犁政府工作报告)以转变农业发展方式为主线，以农牧业增产增效、农牧民持续增收为重点，加大强农惠农富农力度，加快发展现代农牧业。一要抓好粮食生产。坚持“区内平衡、略有节余”方针，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。二要落实“菜篮子”市长负责制。加强“菜篮子”产品发展的规划布局和基础设施建设，提高“菜篮子”产品生产能力、供给保障能力和质量安全水平。三要继续推进农业结构优化
升级。提高现代农业基地建设能力、科技支撑能力、加工转化能力和市场开拓能力。稳定棉花生产，提高棉花产业效益和竞争力。四要大力推进农业产业化经营。五要积极开拓农产品市场。加强外销平台建设，扩大影响力。六要强化农业社会化服务。七要加强以节水为重点的农田水利基础建设。八要促进农村富余劳动力就地就近转移就业。
城镇化是社会文明进步的标志
加快建立覆盖城乡的规划体系，优化城镇发展格局，增强产业支撑，完善综合服务功能，促进区域相对均衡发展、大中小城市协调发展。全面实施新型城镇化行动计划。抓好乌鲁木齐国际城市、喀什国家级开放创新试验区、伊宁—霍尔果斯国际合作与沿边开发开放试验区建设。积极推进昌吉、石河子国家创新型城市发展。加强区域中心城市及一批成长性好的城镇建设。加快城镇交通、水电气热、污水垃圾处理等基础设施和教育科技、医疗卫生、文化体育等基本公共服务设施建设。完善城市产业体系，促进产业聚集，增强吸纳就业能力，实现城市带动农村一体化发展。加快园林城市、节水型城市、数字化城市、低碳生态城市建设。做好风景名胜区和历史文化名城保护工作。推进天山北坡经济带和天山南坡石油石化产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带城镇发展。
充分发挥科技支撑作用
加强科技进步创新，围绕“三化”同步、战略性新兴产业和特色优势产业，大力推进重大关键共性技术研发和成果转化。强化高新技术产业园区聚集辐射作用，培育高新技术产业集群。推动产学研结合，构建以企业为主体的创新体系，扶持一批重点企业，建设一批重大项目，攻克一批产业化关键技术，引导企业实施品牌发展战略。发展民生科技。深化国内外科技合作。大力推进“数字城市”、“两化”融合试验区、软件园、网络与信息安全建设。加快软件和信息服务外包产业、电子商务发展，推进“天山云计划”，加快物联网运用和“三网
融合”。深入实施知识产权战略纲要。广泛开展科普工作，提高全民科学素质。另外，进一步提高气象预报、地震监测服务经济社会发展的能力。
（三）加快发展现代服务业
加快适应我区经济发展的多层次资本市场建设。全面整合区内要素资源，建立规范统一、有效监管的产权交易市场。加大股权投资企业培育力度，建立重点产业投资基金，充分发挥金融支持作用，提高存贷比例，保持信贷高速增长。加强喀什、霍尔果斯经济开发区金融支持。积极组建新疆银行、天山农村商业银行、新疆农垦银行，着力培育中小金融机构。加强诚信社会建设，改善金融生态环境，认真落实差别化信贷政策，加大对好就业快致富的中小微企业信贷支持，开辟贷款“绿色通道”，提供快捷便利的金融服务。落实小微企业发展税收政策。积极开展农户综合保险和政策性林果业保险试点，加快乡镇保险网点建设，扩大政策性农业保险覆盖面。加快现代物流枢纽和配送中心建设，发展连锁经营、物流配送、代理联运等现代物流业。加大农超对接力度。大力发展工业设计、电子商务、教育培训、科技研发、信息安全等生产性服务业。拓展文化创意、现代传媒、动漫游戏、数字出版等服务业新领域，发展新业态。加快社区商业、医疗、家政、养老、中介等服务网络网点建设。坚持把旅游业作为支柱产业，抓好总体设计和规划。结合我区旅游品牌化、集约化和规模化发展，加强旅游基础设施建设。提升和弘扬少数民族餐饮文化，推动民族特色餐饮业走出新疆。
（四）继续加强基础设施建设
抓住我区大建设、大开放、大发展有利时机，加快事关发展全局的重大基础设施和重点项目建设。初步安排自治区重点项目300项，计划投资2000亿元以上。一是加强水利建设。加快阿尔塔什、卡拉贝利等一批山区控制性水库建设进度。全面完成塔里木河流域近期综