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2007年四川省政府工作报告

小草范文网  发布于:2016-11-28  分类: 政府政务 手机版

篇一:2007年四川省人民政府工作报告

2007年四川省人民政府工作报告

---2007年1月26日在四川省第十届人民代表大会第五次会议上

代省长 蒋巨峰

各位代表:

我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请省政协委员提出意见。

2006年工作回顾

过去的一年,按照党中央、国务院的部署,在省委的领导下,在省人大的法律监督、工作监督下,在省政协的民主监督、参政议政下,省政府动员和组织全省各族人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚决贯彻中央宏观调控政策,紧紧抓住西部大开发机遇,与时俱进,开拓创新,较好地完成了省十届人大四次会议确定的主要目标任务,实现了“十一五”良好开局。全年完成生产总值8637.8亿元,增长13.3%。其中第一产业增加值增长3%,第二产业增加值增长20%,第三产业增加值增长11.6%。城镇居民人均可支配收入9350元,增长11.5%;农民人均纯收入3013元,增加210.2元,增长7.5%。居民消费价格总水平涨幅、城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在2.3%、4.5%和3‰以内。城镇化率达到34.3%。

一、产业发展态势良好

农村经济稳步发展。推进社会主义新农村建设开局良好。通过“一保四补”,最大限度地减轻了特大旱灾造成的损失。全年粮食总产量3247.7万吨,减产161.5万吨。肉类总产量1025万吨,增加69万吨,畜牧业产值占农业总产值的50.7%。规模以上龙头企业达到1819户,农民专业合作经济组织达到13386个,农业产业化经营组织带动的农户占农户总数的51.5%。劳务输出1874.1万人,收入913.5亿元,增长26.5%。

工业经济增效提速。大力实施工业强省战略,工业经济效益、速度双增长,对经济增长的贡献率达55.1%。规模以上工业实现净利润430.7亿元,增长33.6%;实现增加值2597亿元,增长24%。高新技术、优势资源、装备制造和农产品加工四大优势产业完成增加值1904.7亿元,增长27%,占规模以上工业增加值的比重达到73.3%。“三个百亿工程”初见成效。新增6户销售收入超百亿元的企业。

服务业快速发展。精品旅游区建设取得新进展,新五大旅游区建设开始启动。实现旅游总收入979.6亿元,增长35.8%。其中入境游人数达140.2万人次,增长31.9%。双流机场旅客吞吐量达到1627.9万人次。铁路旅客发送量达5307万人次,货物周转量达5464亿吨公里。商品房、汽车、文化、体育等消费持续升温。全年实现社会消费品零售总额3421.6亿元,增长14.8%。金融业稳步发展,新增外资银行机构2家,新增和新批准内资银行机构各1家。

二、宏观调控政策得到认真落实

投资结构进一步优化。认真清理新开工项目,全省500万元以上投资项目中,钢铁投资额下降12.8%,水电、交通运输、农副产品加工投资额分别增长34.8%、39.6%、47.1%。重点项目建设成效显著,紫坪铺水利枢纽工程等项目竣工投入使用,溪洛渡、向家坝水电站和80万吨乙烯等项目相继开工,南渝高速等在建项目顺利推进。全社会固定资产投资4524.5亿元,增长30.1%。

财政金融运行平稳。全省财政一般预算总收入1034.8亿元,增长24.6%,其中地方财政一般预算收入607.2亿元,增长26.6%;一般预算支出1347.5亿元,增长24.5%,对农业、科技、教育、公共卫生、社会保障、环境保护等的投入继续加大。2006年末,全社会金融机构各项存款余额11802.1亿元,比年初增长19.1%;各项贷款余额7833.3亿元,比年初增长15.6%。

土地及房地产市场管理加强。国家最严格的土地管理制度得到认真落实,农用地转用和耕地占用控制在国家下达的年度计划指标内。依法保障了经济社会发展用地需求。全年实现了耕地占补平衡。通过实施“金土地”工程,开发整理土地103万亩,新增耕地13.8万亩,建成稳产高产基本农田62万亩。房地产市场调控力度加大,秩序有所规范。廉租房、经济适用房供给继续增加。

三、改革开放和科技创新步伐加快

各项改革继续深化。“三个转变”深入推进,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。全省经营性用地招拍挂出让比例达100%,矿业权招拍挂出让成交额达到15.8亿元。民营经济增加值增长20.7%,占GDP的比重达到46.9%;民间投资占全社会固定资产投资的比重达到49.3%。高层次、高技能型人才和农村实用人才队伍建设取得新进展。农村综合改革试点工作扎实推进。国有企业和国有资产管理体制改革力度加大,国有资产实现保值增值。省级机关经营性国有资产统一经营管理取得新进展。投资、金融、资源性产品价格和社会事业等领域改革逐步深化。

对外开放实现新突破。进出口总额达到110.2亿美元,增长39.5%,其中出口66.2亿美元,增长40.9%。实际利用外资14.7亿美元,增长23.4%;引进省外到位资金1096.4亿元,增长53.1%。来川落户的世界500强企业达到125家,驻川外国领事机构达到6家。区域合作进一步深化。成功举办了第七届西博会等重大经贸活动。外事、口岸、海关、检验检疫及港澳台侨工作得到加强。

科技创新能力有所增强。确立了建设创新型四川战略,启动了创新型企业建设,科技成果产业化步伐加快。工业企业完成技改和技术创新投资978亿元,增长25%。新增22个省级以上企业技术中心,又有26个产品被授予中国名牌和驰名商标。授权专利增长55%。高新技术产业增加值205.5亿元,增长23.9%。成都高新区、绵阳科技城、德阳重大装备制造基地建设和攀西钒钛资源开发步伐加快。四川科技馆建成开馆。

四、生态建设和环境保护取得新进展

生态建设进一步加强。天然林资源得到有效管护,完成营造林690万亩,森林覆盖率上

升到30.27%。退牧还草1300万亩,新增治理水土流失面积1372万亩。野生动植物保护及自然保护区建设取得新进展,大熊猫栖息地被列入世界自然遗产名录。

环境保护力度加大。狠抓“三个整治、一个确保”,139户重点工业污染企业按期完成治理任务,城市污水处理率、垃圾处理率分别达到42%、58%,32条重点小流域治理全面展开,依法划定了246个城市、3472个农村建制乡镇的集中式饮用水水源保护区。岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理成效显著。出川水质继续保持在Ⅱ到Ⅲ类。预计二氧化硫、化学需氧量分别下降2.7%和3.7%,削减量超过年度责任目标。成都等重点城市人居环境继续改善。列入国家“千家企业节能行动”的39户企业和省200户重点企业节能工作得到加强。单位生产总值能耗有所下降,预计不能完成年初确定的降低4%左右的目标。节水、节材等工作初见成效。

五、社会事业全面进步

教育事业得到优先发展。农村义务教育经费保障新机制初步建立,免收993万人的学杂费,免费为250万人提供教科书,补助85.8万贫困住校生生活费。又有8个县实现“两基”目标,“普九”人口覆盖率达到98.7%。中小学课本招投标试点进展顺利。民族地区教育发展十年行动计划深入实施,为57个少数民族县和民族待遇县义务教育阶段寄宿制贫困家庭学生免费提供卧具。高等教育持续发展,首次自主命题高考圆满成功。职业教育发展成效显著。

公共卫生体系不断完善。疾控体系和突发公共卫生医疗救治体系初步建立。新型农村合作医疗试点扩大到84个县(市、区),覆盖农村人口3765万人。启动了628所乡镇卫生院和16个贫困县医院、18个妇幼保健院的改造建设。城市社区卫生服务试点进展顺利。中医药发展步伐加快,评选出首届十大名中医。

文化体育等事业蓬勃发展。文化事业和文化产业发展加快,新闻出版、文化遗产和文物保护取得新成绩。广播、电视综合人口覆盖率分别达到95.7%和96.8%,电话普及率达到42%。群众健身活动蓬勃开展,竞技体育取得好成绩,川籍运动员获亚运会奖牌32枚,比上届增加15枚,成功举办了第十届省运会。人口计划生育工作继续加强,低生育水平持续稳定。群众性精神文明创建活动深入开展。哲学社会科学发展和地方志、档案工作取得新成果。妇女、儿童、老龄、残疾人等工作得到加强。

六、人民生活进一步改善

生产生活条件得到改善。为民办的“十件实事”全部完成。新解决20万农村绝对贫困人口的温饱问题,改善60万农村低收入贫困人口的生产生活条件。41.9万“五保”对象全部纳入供养范围。通过实施人饮工程和红层找水打井工程,解决了140.5万人的安全饮水问题和172.3万人的饮水困难。省级财政投入6.1亿元用于抗灾救灾。新建通乡通村公路1.2万公里。新解决2495个行政村的通信问题。支持农民新建沼气池45万口。完成户办工程81.7万户。认真落实移民安置补偿和后期扶持政策,确保移民安居乐业。

劳动和社会保障工作不断加强。城镇新增就业63.1万人,下岗失业人员和失地无业农民再就业32.5万人。社会保险覆盖面继续扩大。城乡救助体系进一步完善。城镇低保实现

应保尽保,人均补助水平提高6.5元。在全省农村建立了低保制度,保障人数达155.5万人。233万城乡贫困群众得到医疗救助。清理拖欠工程款和农民工工资取得实效。

七、社会政治保持稳定

社会治安形势有所好转。应急管理体系初步形成,预防和处置各类突发事件的能力得到提高。维稳工作责任制全面落实,群体性事件得到妥善处置。社会治安综合治理继续加强,基层平安创建活动扎实推进。“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、扫黄打非等专项斗争深入开展,禁毒工作成效明显。境内外敌对势力、敌对分子的破坏、渗透活动和“法轮功”等邪教组织活动受到严密防范和严厉打击。国家安全工作和保密工作得到加强。

市场经济秩序进一步规范。社会信用体系建设向前推进。制假售假、价格欺诈、商业欺诈、商业贿赂、偷逃骗税、侵犯知识产权等违法行为受到严厉打击,食品、药品安全和农资专项整治有效开展。

安全生产工作得到加强。重点行业和领域专项整治进一步深化,煤矿瓦斯治理、整顿关闭小煤矿和交通安全整治成效明显。安全生产事故起数、死亡人数、重特大事故起数和直接经济损失全面下降。

党的民族政策得到认真落实,民族团结进一步加强。对民族地区扶持力度加大,民族地区经济社会发展加快,生产生活条件进一步改善。宗教工作得到加强,宗教事务条例得到贯彻落实。

国防动员工作和后备力量建设得到加强,征兵、转业复员退伍军人安置和伤残军人优抚等工作得到落实,双拥共建和“双争”、“双评”活动扎实推进。

各位代表!在遭受重大自然灾害的情况下,取得上述成绩,确实来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委坚强领导的结果,是省人大、省政协和人大代表、政协委员监督支持的结果,是全省广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民、驻川解放军和武警部队官兵、政法干警、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

总结过去一年的工作,回顾西部大开发以来的奋斗历程,我们深切体会到,做好政府工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,坚决贯彻中央的方针政策,按照省委的部署和要求,从四川实际出发,创造性地开展工作,牢牢把握以下几点:

一是必须坚持又好又快发展。发展是第一要务,是解决一切问题的关键。必须坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。尤其要优化经济结构,转变增长方式,增强自主创新能力,重视节能降耗和保护生态环境,着力提高经济发展质量和效益。

二是必须坚持以人为本。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,在经济发展的基础上,不断提高城乡居民收入,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三是必须坚持维护社会和谐稳定。稳定是全省人民的共同利益,没有稳定的社会环境,什么事情都办不成。必须激发全省人民共同维护稳定的责任感,大力推进和谐四川建设,确保社会安定、人民安居乐业。

四是必须坚持深化改革扩大开放。坚持社会主义市场经济的改革方向,稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革,进一步扩大对外开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

五是必须坚持统筹协调发展。按照“五个统筹”的要求,高度重视“三农”问题,更加重视发展社会事业,努力缩小城乡、区域差距,大力促进人与自然和谐。

六是必须坚持加强政府自身建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,不断加强各级领导班子和公务员队伍建设。坚持科学行政、民主行政、依法行政和廉洁从政,推行政务公开,提高行政效率和服务水平。

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。主要是:发展水平总体上还不高,区域、城乡、经济与社会发展不平衡,结构性矛盾和体制性障碍依然突出。经济增长方式有待进一步转变,节能降耗和环境保护任务艰巨。县域经济薄弱,农业基础脆弱,防灾减灾能力不强,农民增收难度大,乡镇负债重。工业化进程滞后,总体竞争力不强,拥有自主知识产权的产品不多。教育、卫生、文化、体育等方面的公共服务能力亟待提高,社会保障能力不强,就业再就业工作任务艰巨。影响社会和谐稳定的问题还不少,安全生产形势仍然严峻。政府职能、作风转变与新形势、新任务的要求还有相当差距,腐败问题、不正之风在一些地方和部门还比较突出。我们将在各位人大代表和政协委员的监督支持下,认真解决这些问题,把今后的政府工作做得更好。

2007年工作安排

做好今年工作,保持经济社会发展良好势头,对于迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开,意义十分重大。政府工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会精神,围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”这一主题,认真落实中央宏观调控政策,深入推进西部大开发,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,努力构建和谐社会,加快建设现代农业,大力实施工业强省战略,积极促进旅游经济强省和文化强省建设,切实把我省经济社会发展转入科学发展的轨道,力求在推动发展全局上有新举措,在发展的关键环节上有新突破,在实现更好更快发展上有新进展,做到全面协调可持续发展。主要预期目标是:全省生产总值增长9%,地方财政一般预算收入增长10.5%;单位生产总值能耗降低4%,主要污染物排放总量减少2%;城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长6%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在5%以内;人口自然增长率控制在3.6‰以内。

一、扎实推进社会主义新农村建设

篇二:2007年成都市人民政府工作报告

2007年成都市人民政府政府工作报告

过去五年的政府工作

过去的五年,在省委、省政府和市委的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,大力推进城乡一体化发展,圆满完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务,全市经济社会实现又好又快发展,人居环境、创业环境和综合竞争力迈上了新台阶,被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

一、经济健康快速发展

综合实力大幅提升。经济总量明显增长,2007年全市实现地区生产总值3324.4亿元,按可比价格比2002年增长91.2%;一、二、三产业分别实现增加值235.5亿元、1504亿元和1584.9亿元,比2002年分别增长30.4%、130.6%和73.5%,三次产业比例由2002年的8.4∶37.5∶54.1调整为

7.1∶45.2∶47.7。财政收入大幅提高,财政总收入993.2亿元,其中地方财政收入716.8亿元,同口径比2002年分别增长436%和705%。人民生活明显改善,城镇居民人均可支配收入达14800元,比2002年增长65%;农村居民人均纯收入达5400元,比2002年增长59.9%。消费需求明显扩大,社会消费品零售总额1357亿元,比2002年增长91.3%。民

营经济快速发展,实现增加值1660亿元,比2002年增长144.2%。五年完成固定资产投资7673亿元,其中民间投资占56.4%。

“三个集中”成效显著。推进工业集中发展取得明显突破。加强产业布局规划调控和政策引导,健全投资促进机制,将原规模小、布局散的116个工业开发区,优化调整为21个工业集中发展区,2007年入驻规模以上工业企业1449户,工业增加值的集中度达63.5%。

推进土地规模经营取得明显成效。采取入股、租赁、转包等形式,推进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专合组织和种植大户集中,五年共流转农用地235.6万亩,其中流转耕地170.8万亩,全市2000亩以上集中成片的粮食规模经营面积达2.6万亩,平均每亩增收600元以上。 推进农民向城镇集中取得明显进展。中心城区农民集中居住区与城市社区完全接轨,县城和区域中心镇农民集中居住区参照城市社区标准建成城镇新型社区,有条件的农村地区参照城镇社区标准建成农村新型社区,五年新建农民集中居住区和农村新型社区2249.1万平方米,37.8万农民生活居住条件得到改善,城镇化率由2002年的55.7%提高到63%。 推进“三大工程”取得明显效果。加快实施农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发,五年共实施土地整理114万亩,改造中低产田土80.8万亩,治理水土流失面

积381平方公里,新建、改建镇村公路5787公里,实现电网改造户户通和同网同价、广播电视和电话村村通,解决了82万农村居民饮水安全问题,新建农村户用沼气池12.8万口,帮扶贫困村403个,贫困村农民人均纯收入年均增长21.2%。

三次产业协调发展。工业实现了新跨越。2007年实现工业增加值1173.4亿元,其中规模以上工业增加值980.5亿元,比2002年分别增长141.3%和193%。电子信息、机械等六大主导产业作用增强,2007年实现增加值750亿元,比2002年增长206%。大企业大集团发展壮大,五年新增销售收入10亿元以上工业企业20户,50亿元以上工业企业5户。工业发展后劲增强,五年完成工业投资2005亿元、技改投资1479.5亿元,实施英特尔、攀成钢等重大产业化项目167项,新创中国名牌产品18个、国家免检产品70个。全面完成市属国有工业企业改制,基本完成东郊工业区结构调整,搬迁规模以上企业163户,129户企业竣工投产。

服务业增创了新优势。金融业蓬勃发展,五年新增美国花旗、英国汇丰等中外金融机构26家,引进建行、平安等金融机构后台服务中心12家,市商业银行引进境内外战略投资60亿元,成功实施增资扩股。旅游业快速发展,打造推出三圣花乡等8个4A级景区和旅游精品线路,建成香格里拉等10个五星级标准酒店和宜必思等一批经济型商务酒

店,实现旅游总收入415亿元,比2002年增长136.9%,荣获“中国最佳旅游城市”称号。物流业加快发展,开通蓉深海铁联运“五定班列”,新增成都至阿姆斯特丹等20条国际航线,启动成都航空物流园区等7个物流园区建设。会展业迅速发展,建成新国际会展中心,成功举办欧洽会、花博会、糖酒会等重要展会882次。软件及信息服务业持续快速发展,实现经营收入300亿元,比2002增长490%,被授予首批“中国服务外包基地城市”。

现代农业开拓了新局面。五年全市财政用于“三农”支出254亿元,建成标准化特色农产品基地152个,新建农民专合组织1911个,培育规模以上农业产业化龙头企业615家,联系带动农户135.2万户。茶叶、猕猴桃、花卉、蔬菜等十大特色优势农产品对农业产值贡献率达71%。组建现代农业发展投资公司、现代农业物流业投资公司和小城镇建设投资公司,创新担保、贴息、参股等方式支持农业农村发展,现代农业发展投融资平台基本形成。建成覆盖农村地区的农技、农机、检疫服务站点224个,新增国家地理标志保护产品7个,获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证424件。

二、人居环境显著改善

强化了规划引领作用。编制完成十一五经济社会发展规划,启动实施“一区两带”和主体功能区规划,完善编制“四大

现代产业基地”、综合交通、社会事业和生态环境建设规划,完成城市总体规划、中心城区控制性详规和基础设施建设规划,基本完成区(市)县域总体规划、新市镇总体规划和农村新型社区建设规划,初步建立城乡一体、配套衔接的“全域成都”规划体系。全面加强规划监督执行,成立城乡规划和执法监督机构,强化城乡规划效能监察,有效遏制了违法建设。 加快了城乡建设步伐。旧城改造力度加大,五年共改建低洼棚户区和危旧房835万平方米,实施文殊院等历史文化保护片区建设,完成天府广场改造,建成桐梓林、科甲巷等一批特色街区,成功处臵王府井等70余处烂尾楼,全面启动“城中村”和东郊企业生活区危旧房改造惠民工程。新区建设加快推进,基本完成南部新区、东部新区主辅道路和配套管网建设,新行政中心基本建成,中心城建成区面积由2002年的196.3平方公里增加到291.1平方公里。城镇建设成效显现,郊区(市)县城和14个优先发展重点镇展现新貌,大邑安仁、邛崃平乐、双流黄龙溪等被列为全国历史文化名镇,初步形成特色鲜明、分工协作、优势互补的城镇体系。交通建设快速推进,地铁1、2号线和成都铁路新客站开工建设,成温邛高速、成彭高速、光华大道、北新干道、成青快速通道、成金路等连接郊区县(市)的主干道路建成通车,公路通车总里程比2002年增加3268公里,在西部地区率先实现县县通高速路、村村通水泥(沥青)路,基本形成城乡

篇三:四川省2008年政府工作报告

四川省省长蒋巨峰

2008年1月24日在四川省十一届人大一次会议上

各位代表,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请省政协委员提出意见。

2007年经济社会发展情况及本届政府工作回顾过去的一年,按照党中央、国务院的部署和要求,在省委的领导下,在省人大、省政协的监督支持下,我们认真贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题,奋力推进“四个跨越”,较好地完成了省十届人大五次会议确定的主要目标任务。初步统计,全省生产总值突破一万亿元,达到10505.3亿元,增长14.2%;财政一般预算总收入1395.7亿元,增长31.8%,占生产总值的比重提高1.3个百分点;城镇居民人均可支配收入11098元,增长18.7%;农民人均纯收入3546.7元,增长18.1%;城镇化率提高1.3个百分点。

一、产业培育力度加大

现代农业发展初见成效。农业增加值2092.1亿元,增长4.4%;粮食总产量3448.4万吨,增长6.1%。资阳、眉山、遂宁市畜牧业现代化试点工作启动。全省畜牧业产值占农业总产值的比重达55.3%;肉类总产量1092.6万吨,增长6.1%;生猪出栏9911万头,增长5.2%。林业产业快速发展。劳务收入1077亿元,增长17.9%。完成水利基建投资45.3亿元,新增有效灌面31.5万亩,新建高标准基本农田142.6万亩。农业机械总动力2513.8万千瓦,增长7.2%。政策性农业保险试点顺利开展。

工业强省战略强力推进。工业对经济增长的贡献率55.1%。规模以上工业增加值3580.7亿元,增长25.4%;净利润646.9亿元,增长51.4%。着力培育大企业大集团,纳入培育范围的79户企业总体竞争力和带动作用明显增强。重视培育发展规模以下企业,新增规模以上工业企业1493户。工业园区建设扎实推进,产业集中度有所提高。

服务业加快发展。第三产业增加值3817.7亿元,增长13%。生产性、民生性服务业和服务外包产业快速推进。旅游总收入1217.3亿元,增长24.3%。文

化产业增加值217亿元,增长16.6%。社会消费品零售总额4015.6亿元,增长17.4%?9.6%。

二、宏观调控政策得到落实

投资结构不断优化。全社会固定资产投资5842亿元,增长29.1%。其中500万元以上投资项目中,农林牧渔业投资增长47.5%,卫生、社会保障和社会福利事业投资增长33.8%,高新技术、装备制造、优势资源和农产品加工等优势产业投资增长44.9%。

节能减排和生态建设取得新进展。初步测算,单位生产总值能耗可望完成年度目标任务;二氧化硫、化学需氧量排放分别减少7.9%、4.3%,超额完成年度目标任务。淘汰555户企业落后生产能力,关停小火电机组85.6万千瓦,关停污染严重企业3331户。天然林保护、退耕还林等生态工程建设取得实效,人居环境有所改善。

土地管理进一步加强。实行最严格的耕地保护制度,耕地实现占补平衡。严格执行国家禁止、限制供地目录,依法查处土地违法违规行为,土地市场治理整顿成果得到巩固。“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”试点稳步推进。重点建设、改善民生等项目用地得到保障。“金土地”工程整理土地136.2万亩,新增耕地17.3万亩。

物价工作力度加大。认真落实副食品生产扶持政策,省财政落实生猪发展专项资金5.1亿元,取消、整改涉及生猪各环节的收费11项,搞好猪肉、粮油等储备,确保市场供应。严格控制政府涨价项目。严肃查处价格违法行为。做好低收入群众和大专院校学生食堂的临时补贴工作。居民消费价格总水平上涨5.9%,超出预定目标2.9个百分点。

财政金融稳健运行。地方财政一般预算收入850.3亿元,同口径增长35%;一般预算支出1760.9亿元,增长30.7%。重点支出得到有力保障,“三农”支出598亿元,增长39.4%,科技、教育、卫生、环境保护支出分别增长39.2%、43.2%、59.9%、20.2%。省级、县级和绝大多数市(州)消除财政赤字。全省金融机构年末各项存款余额13950.4亿元,比年初增长18.2%;贷款余额9200.9亿元,增长17.3%。通过企业上市、发行企业债券和短期融资券等共融资220亿元。

三、改革开放和自主创新深入推进

各项改革进一步深化。全面启动成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设、全省统筹城乡综合配套改革梯次试点和扩权强县试点。农村综合改革深入实施,集体林权制度改革试点顺利启动,开展了农村金融体制改革试点。财政改革深入推进,全面解决财政困难县基本支出财力缺口。国有企业破产兼并、主辅分离及军工脱困等改革取得新进展。民营经济发展加快,实现增加值5273.1亿元,增长21%,占生产总值的比重达51.2%,提高3.3个百分点。

对外开放不断扩大。全省实际利用外资20.1亿美元,增长36.7%;到位国内省外资金1972.8亿元,增长79.9%;新引进世界500强企业10户。外贸进出口总额143.9亿美元,增长30.5%,其中出口86.1亿美元,增长30%。对外工程承包和劳务合作营业额12.1亿美元,增长65%。区域合作进一步深化,签署川渝合作共建成渝经济区框架协议。外事、口岸、海关、检验检疫及港澳台侨工作得到加强。

科技创新取得新成绩。高新技术产业增加值570亿元,增长35%,高新技术企业达到1580家。新增国家级企业技术中心5个、科技兴贸创新基地2个,新获专利授权9935件,新增中国名牌17个、中国驰名商标24个,认定授牌省高新技术创新产品30个、示范企业61户、示范科研单位73家。深入推进创新型企业建设,启动10个产学研联盟试点。科普宣传取得实效。人才资源开发工作取得新进展。

四、社会事业协调发展

教育事业稳步发展。义务教育均衡发展取得新进展,农村义务教育经费保障新机制初步建立,化解农村“普九”债务工作全面启动。民族地区教育发展十年行动计划深入推进,整体实现“两基”。普通高中稳步发展,高等教育质量有所提高,职业教育发展成效明显。高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系初步建立,“留守学生关爱行动”成效明显。

卫生事业不断进步。新型农村合作医疗试点县(市、区)154个,农村人口参合率88.3%。建立社区卫生服务机构313个。妇幼保健体系逐步完善。血吸虫病、霍乱、艾滋病等重点传染病和大骨节病、包虫病等地方病防治工作得到加强。125.7万名困难群众得到医疗救助。中医药事业发展取得新进展。

文化、体育等事业进一步繁荣。群众文化生活更加丰富。中央农村广播电视无线覆盖工程全面启动,广播、电视综合覆盖率分别达95.9%、97.1%。全民健身活动蓬勃开展,竞技体育成绩喜人。人口和计划生育工作继续加强,人口自然增长率2.92‰。哲学社会科学、新闻出版和档案工作取得新成果,第二轮修志工作进展顺利。妇女、儿童、老龄、残疾人等工作得到加强。

五、人民生活继续改善

富民惠民工作扎实推进。全省投入资金367.7亿元, “十大惠民行动”70个分项目标全部完成。“富民安康”工程进展顺利。解决21.5万农村绝对贫困人口温饱问题,改善68.2万农村低收入贫困人口生产生活条件,解决280.9万农村人口饮水安全问题和173.3万人饮水困难,建成沼气池55.2万口,11万户农村居民住房困难得(原文来自:wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:2007年四川省政府工作报告)到解决,新建和改建通乡通村公路3万公里。全面实施大中型水库移民后期扶持政策,直补农村移民68万人。

劳动社保和城镇居民住房保障工作不断加强。城镇新增就业65.9万人,下岗失业人员和失地无业农民再就业33万人,基本实现动态消除“零就业”家庭的目标,城镇登记失业率4.3%。城镇基本养老保险覆盖917.2万人,城镇职工基本医疗保险覆盖814.1万人,城镇居民基本医疗保险试点参保人数205万人。城市低保实现应保尽保,补助标准提高23.1元;222.9万人纳入农村低保。11.8万户城市低保家庭纳入住房保障范围,所有市(州)、县(市、区)建立了廉租住房保障制度。

抗灾减灾工作取得胜利。积极应对严重自然灾害,紧急转移安置79.1万人,下拨救灾资金12.6亿元,落实地质灾害防治资金1.7亿元,投入11.6亿元恢复重建水利工程1128座、公路822公里、房屋16.3万间,倒房户春节前可全部搬入新居,受灾群众基本生活得到保障。

六、社会保持安定和谐

民主法制和社会稳定工作取得实效。基层民主稳步推进,普法宣传有效开展。群众工作不断加强。平安创建机制初步形成,集中整治突出治安问题行动深入开展,“打黑除恶”、“扫黄打非”等专项斗争和禁毒工作成效明显。境内外敌对势力、敌对分子的破坏、渗透活动和“法轮功”等邪教组织活动受到严密防范和严厉打击。国家安全和保密工作得到加强。

安全生产成效明显。建立完善监管体制机制,落实安全生产责任制,安全生产专项治理继续推进,煤矿瓦斯治理和整顿关闭取得阶段性成效,隐患排查治理“十项行动”扎实推进,重特大事故得到有效遏制。全省安全生产事故起数、死亡人数分别下降20.4%、11.6%。

市场秩序进一步规范。市场监管力度加大,制假售假、价格欺诈、商业欺诈、商业贿赂、偷逃骗税、侵犯知识产权、会计信息造假等违法行为受到严厉打击,产品质量、食品药品安全和农资专项整治有效开展。社会信用体系建设进一步加强。

民族、宗教工作扎实开展。对民族地区实行“不取、多予、放活”,民族自治地方的税收及各类规费收入除按规定上缴国家外,全部返还或专项用于民族地区发展;安排财力性补助和专项补助资金153.5亿元,增加30.3亿元;探索民族地区资源开发新模式,民族地区经济社会发展加快,群众生产生活条件进一步改善。宗教工作得到加强,依法管理宗教事务取得新进展。

国防动员和后备力量建设得到加强。预备役部队、民兵队伍建设质量提高,国民经济动员、交通战备、人民防空、国防教育、信息动员准备工作扎实推进,征兵工作、双拥工作、转业复员退伍军人安置和军烈属、残疾军人优抚工作得到落实。

各位代表,本届政府任期已满。五年来,全省经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,民族团结,社会稳定,较好地完成了省十届人大一次会议确定的主要目标任务。

过去五年,经济发展提速增效。生产总值增加1.2倍,年均增长12.8%。财政一般预算总收入增加1.8倍,年均增长22.9%;地方财政一般预算收入增加1.9倍,年均增长23.8%;地方财政一般预算支出增加1.5倍,年均增长20.2%。规模以上工业净利润增加4.3倍,年均增长39.5%。三次产业结构由22.2∶36.7∶41.1调整为19.9∶43.8∶36.3。

过去五年,城乡建设步伐加快。全社会固定资产投资1.86万亿元,年均增长26.5%。新开工高速公路1356公里,通车总里程达1939公里;铁路营运里程达3020公里;民用航空机场达11个。新建110千伏及以上输电线路1.36万公里,新开工电力装机容量4514万千瓦。社会主义新农村建设扎实推进,新建改

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